教育经费占GDP4%不应再是梦

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导读:2010年02月22日 08:46:12  来源:新华网 瞿方业 作者文集 教育部官方网站日前公布了2010年年度工作要点,今年要促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。(2月21日《新京报》) 1993年中共中央和国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出,到2000年末财政性教育经费占GDP的比例要达到4%。但17年过去了,这一目标仍未实现。2008年财政性教育经费占GDP的比重达到历史最高,也只占GDP的3.48%。

2010年02月22日 08:46:12 来源:新华网



瞿方业 作者文集


教育部官方网站日前公布了2010年年度工作要点,今年要促进全国财政性教育经费占GDP比例4%目标的实现。(2月21日《新京报》)



1993年中共中央和国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》提出,到2000年末财政性教育经费占GDP的比例要达到4%。但17年过去了,这一目标仍未实现。2008年财政性教育经费占GDP的比重达到历史最高,也只占GDP的3.48%。


教育经费占GDP4%的目标为何难以实现?关键在有关部门对教育的重视程度不够,往往口惠而实不至。国家财政税收多年来一直连年增长,远远超过GDP的增速,在这种情况下,要让教育经费持续增长,按理并不是件困难的事。每年“三公”消费达数千亿元之巨,政府投资修建的政绩工程、形象工程动不动斥资几个亿……如果将这些投入部分用于教育,教育经费占GDP4%的目标或许早就实现了。


教育经费占GDP4%其实是个国际“最低标准”,世界上多数国家的教育投入在4%以上,如美国日本韩国。改革开放以来,我国经济实力已有较大提高,“教育经费占GDP4%”其实并不算高。


教育经费投入不足,振兴教育、提高全民素质将是一句空话。当下我国教育领域中存在许多问题,大多都与教育经费投入不足直接相关,如教育乱收费、学校出现债务危机等,这在一定程度上都将影响到国内教育的健康发展。


另外,由于政府对教育投入不足,受教育人口的家庭负担远高于国际平均水平。国内总教育经费当中政府负担65%左右,但大多数国家则达到75%以上,甚至接近80%。政府投入少,家庭投入则相应增多,以至于教育成为国内许多家庭的沉重负担。近年来教育被列入“三座大山”之一,就是教育占家庭消费过多的真实写照。


2006年,全国人大审议通过了《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》,其中规定,“逐步使财政性教育经费占国内生产总值的比例达到4%”。今年是实施十一五规划的最后一年,也是实现这一具有法律约束力目标的最后一年。希望相关政府部门能尽早实现教育经费占国内生产总值4%的比例,增加教育投入,这不仅仅是对教育的重视,也是促进社会公平公正的必要途径。

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