[原创]主人与仆人

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常见有人用“主”与“仆”来衡量与形容民与警之间的关系,为此,笔者百度了一下“主”与“仆”的释义。主人,指的是仆婢及受雇佣者的家主;“仆”指的是辅助人的人(佣人),或是受雇在家供役使的人。

在中国长达数千年的封建历史中,主人在仆人面前是至高无上的,主人可以随心所欲地支配仆人,仆人在主人面前是没有人身权和话语权的。甚至在一些朝代里,仆人是主人的私有财产,主人不仅可以把仆人做为商品来自由买卖,对其还拥有生杀予夺的大权。

当前社会中也存在着类似于封建社会的主仆关系,比如说保姆,就是受雇于人,在雇主家中供“役使”的人,但与封建社会所不同的是,这种“役使”的内容,仅仅局限于双方的劳务合同,保姆只向雇主提供自己的劳动与技能,雇主也要向保姆支付相当的报酬,在法律关系上,两者是契约关系,在法律地位上,两者是平等的。

有些人会因为自己是纳税人,认为自己所缴纳的税收,就是支付给“仆人”的报酬或是工资,从而以“主人”自居。公民缴纳的税收与雇主支付给保姆的工资不同。税收,税收是国家为满足社会公共需要,凭借公共权力,按照法律所规定的标准和程序,参与国民收入分配,强制地、无偿地取得财政收入的一种方式。税收具有无偿性、强制性和固定性的形式特征 ,税收三性是一个完整的统一体,它们相辅相成、缺一不可。任何一个国家政府的公共管理、行政运作与国防事业,都要依靠税收进行,税收不仅是公民的权利,更是一种法定义务,换句话说,你想偷税漏税,还不行!而雇主支付给保姆的工资,是有偿的,工资所针对的是特定对象和特定要求,在双方的合同范围内,雇主有权要求保姆怎么去做、做的如何等等。税收无偿,工资有偿,这是两者的根本区别。

警察是国家的暴力机器,在维护统治阶级利益、确保社会治安秩序的同时,还承担着保护公众的人身、生命与财产安全的重任。警察的滞留权、讯问权、处罚权、搜查权、逮捕权以及必要时使用警械、武器,以及强力制服嫌疑人的权力。这些权力是其他行政执法人员所不具备的。另外,警察也是高风险的职业,警察执法是站在与违法犯罪者进行面对面地接触的第一线,不仅与坐堂问案的其他司法人员有着更危险的执法环境,而且其执法对象也比行政执法人员所面对的更加危险。所以说,国家在赋予他们打击违法犯罪的权利的同时,也附带了相应的特权与保障。而“仆人”是没有任何权力的。

从事过公安工作的人都会有过此种经历,辖区内发生了重大刑事案件,需要设卡盘查,对出入于案发区域的人员、车辆进行检查。在这个时候,警察的权力会与公共利益产生冲突。因为嫌疑人可能只是一个或是数个,案发区域内的人不可能全是嫌疑人,但如果不进行区域拉网式的检查与工作、排查可疑人员、捕捉蛛丝马迹,很有可能会丧失破案的最佳时机。此时,警察的权力肯定会一定程度地影响该区域内公众们的正常生活,警察不是神,不可能仅凭肉眼就认出嫌疑人。但应该承认,在类似的盘查工作中,极不配合、甚至是对警察恶语相向的人大有人在,他们所依据的,就是这种“主仆情结”。是啊,仆人要求主人出示身份证、开包检查,简直就是造反!他们似乎不明白,警察下一次的例行检查,所保护的,可能就是他们的合法利益。

再来看看那句“为人民服务”,这是一句泛化的口号,不光是警察,只要是用在“吃皇粮”的人身上,都不足为过。“为人民服务”涵概的是公务人员服务于民众的朴素情感与积极的责任心。但“为人民服务”解决不了具体事务,再朴素的情感,再积极的责任心,也必须以法律和相关制度为前提。能解决问题的,还是在于现行的相关法规和站在你面前的公务人员。ZF有义务向民众推出优良的公共管理与行政服务,应当说,在一个大的整体环境里,我们广义地去理解公众与公权机关的“主”“仆”关系,是毋庸置疑的。但如果把这种“主”“仆”关系狭隘地放到公权机关所办理的具体事务中,就不能不让人贻笑大方了。如果某个“公众”涉嫌犯罪,警察是不是对其还要象是仆人对主人那样惟命是从呢?某个“公众”的要求超越了法律范围,警察是不是也要对其百依百顺、言听计从呢?呵呵,因为公众是“主”,警察是“仆”嘛。不过最难办的是打架案件,打架的双方,究竟哪一方才是警察的“主”呢?警察又该听谁的呢?反过来说,“仆人”怎么可能管“主人”呢?“仆人”怎么敢不听“主人”的话呢?

对于现实中的每一个警察而言,他所提供的,是自身所具备的服务水平与业务能力,至于相关的具体法律规定,警察个人也没有话语权与决定权。只要一个警察以良好的服务态度,在法定范围内办理了事务,就是一个好民警,公民个人对个别制度或是政策的不满,最好还是到相关部门去反映。

我坚持警察是政府的“打工者”的观点,而不象是某些人说的,是人民群众雇佣的“仆人”。就象是到你家去进行售后维修的家电修理工。虽说他的收入,也是源于你当时购买家电中的利润,但你能说成是你雇佣的他吗?你能想让他干什么,人家就要干什么?维修工代表的是厂家或是商家,他所提供的只是他自身的技术或是服务,你对售后服务的不满可以找厂家或是商家,至于你所购买的产品质量与他无关。

总而言之,不管是警,还是民,在法律面前都是平等的。但法律上的平等并不意味着权利上的平均,警察手中的权力(特权),归根到底还是要服务于公众的。所以任何一方都不要通过什么“主仆”关系来强加给对方什么。动不动就用“主”与“仆”的关系来定位民与警的关系的人,不仅仅体现了对两者本质认识方面的逻辑混乱,究其思想,也或多或少地存在着封建残余,而且还有一定的“阿Q精神”元素。




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