拉美可成为中国原油进口的战略替代来源地。拉美是全球三大石油出口地之一。2003~2008年,中国从拉美进口的原油虽然不断增加,但所占中国石油进口和拉美石油出口的比重仍较低。基于对拉美已探明石油储量的判断,从进口潜力看,委内瑞拉、巴西、厄瓜多尔等可成为中国可持续的原油进口潜在对象国。2007年11月,巴西国家石油公司宣布,在巴西东南沿海发现图皮油田,已探明石油储量50亿~80亿桶。2008年4月,巴西在近海发现“卡里奥卡”(Carioca)巨型油田,据巴西官方估算储量高达330亿桶。2009年3月,委内瑞拉能源和石油部宣布,该国石油探明储量已达到了1723亿桶,其中2008年新增探明储量为741亿桶。为化解石油进口来源过于集中的风险,拉美可成为中国石油进口的战略来源地。

美国家原油出口高度依赖美国市场,美国因素成为影响西半球能源秩序变化的主导变量。美国异常关注中国在委内瑞拉厄瓜多尔、秘鲁以及玻利维亚等国能源领域的投资,担心中拉能源合作会危及美国的能源安全,并降低拉美对美国资本、能源市场的依赖。



至少25名拉美和加勒比海国家的总统将从周日开始陆续抵达墨西哥,讨论建立一个新组织,以解决该地区最紧迫的关切。

墨西哥带头提出的这项倡议,是拉美作为一个地区信心日益增强的一个明显迹象。新组织将不包括美国和加拿大。一些观察家认为,这个组织最终甚至可能与美洲国家组织(OAS)相匹敌。美洲国家组织有35个成员国,包括美国和加拿大。在过去半个世纪,美洲国家组织一直是地区事务的主要论坛。

负责拉美和加勒比海事务的墨西哥副外长萨尔瓦多•贝尔特兰•德尔里奥(Salvador Beltran del Rio)在接受英国《金融时报》采访时表示,主要想法是缔造一个组织,取代并显著扩大1986年成立的“里约集团”。

他表示,对于建立这样一个组织的需要,拉美主要国家之间存在重要共识,但有关组织结构和运作方式的许多细节仍未解决。

“采取这一举措的需要,是这个地区成熟的一个迹象,”贝尔特兰•德尔里奥表示。“我们需要给自己那样的空间。”

贝尔特兰•德尔里奥表示,宗旨并不是搞小集团,也不是要把谁排除在外。他说:“这不是要搞对抗。”

但墨西哥前外交部长乔治•贾斯达涅达(Jorge Castaneda)认为,此举可能造成不良后果。他表示:“美国国会肯定会有人说,‘好,拉美可以有它的组织,那就让我们解散美洲国家组织吧'。”

最终,此举可能传达出一个不具建设性的信息:“与奥巴马作对的地区”。

不管各方反应如何,此举正值美国与拉美关系处于不详时期,首先是因为去年洪都拉斯发生军事政变后,双方在外交策略上存在分歧;其次是因为在美洲国家组织现任领导何塞•米格尔•因苏尔萨(Jose Miguel Insulza)下月可能再度当选的问题上存在分歧。

对于新组织能够发挥多大作用,人们也存在疑虑。

多数分析师都认为,拉美远比以往(比如20年前)更加分裂。