少建孔子学院 多建远洋基地(戴旭)

2009年2月的时候,我在《环球时报》发表文章,主张建立远洋基地。现在,德新海号货轮“成功”(其实应该是成交)获救,不知道国人明白点什么没有。过去几年中,我们在国际上大搞面子工程,建孔子学院(差不多过百所了吧),但远洋基地一个也没有。我的理由很简单:中国没有航空母舰,那么多的海外利益,必须依靠基地才能提供最基本、最低层此的保护。但是,一年过去了,没有人忆起我那篇文章。刚才上网搜了一下,贴在这里吧,算是再放一次马后炮。

戴旭:中国应建立远洋基地

中国远征舰队在索马里不断吸引世人的眼球。但一艘补给舰到底能让两艘战斗舰为各国商船提供多长时间的护航呢?这个问题也让不少人猜疑。建立中国远洋基地的动议,由此也就成为合乎逻辑的思维延伸。

有效担负国际义务,需要具体的物质设施保障

从此次中国出兵索马里,广受西方和整个世界好评的事实可以看出,中国这头“大象”,已不可能再继续躲在“第三世界”的低矮政治篱笆后面了。负起大国责任,将成为今后西方舆论关注中国的焦点。

美国前副国务卿佐利克曾提出中国和美国是“利益攸关方”,其实,中国和世界更是利益攸关方。为了对世界负责,中国不能光有善良的愿望和象征性的行动,还要有足够的维护世界和平的力量,才能有效地担负国际责任,树立良好形象。完成这一使命,需要具体的物质设施来做保障。

打击索马里海盗,是中国海军有史以来首次在远洋执行此类任务,带有很强的实验摸索性质。毫无疑问,随着中国承担国际责任的大胆亮相,今后此类护航和维和任务会成为经常性使命,如何在更广大的海域,以更低的保障成本,更长时间地执行任务,必将成为我决策部门必须面对的现实问题。

远洋护航、维和及人道主义救援行动需要远洋基地的支撑

兵马未动粮草先行,是一句中国古话,说明后勤补给对军事行动的重要。朝鲜战争中,志愿军的进攻被“联合国军”形容为“礼拜攻势”,主要就是因为志愿军随身携带的粮弹数量决定了作战的时间。此次中国海军远征舰队宣布护航时间为三个月,也主要是由唯一补给舰后勤物质的携载量决定的。

2004年印尼海啸,美国海军舰队众多舰艇携救援物资在第一时间抵达灾区,在赢得国际舆论上获了不少分。之所以能做到这一点,主要得益于其设在日本和东南亚的众多基地支撑,以及其亚太盟国海军的支持。这次美国海军和西欧国家海军,之所以没有在索马里护航行动中明确限定时间,原因便在于其在印度洋或非洲或多或少地都有着自己的远洋基地。俄罗斯则因此考虑在索马里或附近的也门设立基地。

中国早晚要像一个成熟的大国那样行事,因此,这些现实大国的基本做法,应该成为我们直接的借鉴。 海外商业利益的拓展需要远洋基地的保护

中国之所以积极参加国际护航和维和行动,既是承担国际责任也是为了保卫自己的海外利益。改革开放30年,今天中国与世界已是密不可分。中国是世界原油和矿产市场上数一数二的大宗进口国,同时,中国又是纺织品、玩具和其他产品的大宗出口国。这些进出口贸易主要是依托海上运输完成的,而这些海路又充满着相当大的凶险因素。

以进口石油数量占中国一半以上的中东地区为例,中国石油运输船,要经过波斯湾地区、印度洋、马六甲海峡和南中国海。波斯湾危机四伏,印度洋上盗匪横行,印度海军美国海军虎视眈眈;马六甲海峡中国南海地区,各国势力犬牙交错,且也有海盗出没。由于中国海军缺乏航空母舰等现代远洋护卫力量,使完全没有武装的商船队平时长距离长时间地处于不安全的状态之中。1993年7月中国“银河号”货轮被美国海军公然无理地扣押、检查就是例子;去年多艘中国商船被索马里海盗勒索则是最新的证明。中国进出口贸易总量世界第三并继续快速增长的现实,注定了中国对海洋运输的依赖只会与日俱增。

另一方面,随着中国外汇增长,对外投资扩大,中国在海外固定资产越来越多。最近几年发生的中国石油工人在非洲遭绑架、设施被袭击事件,也敲响了安全警钟。所以,在远洋基地的选址上,除护航和维和的需要外,还要从维护海外利益的长远方面予以考虑。首选我战略利益重大和密集的地区,选择与我关系友好而巩固的国家。有了这样的基地,不仅我远洋商船队可以得到及时的补给,我基地周边国家和地区的商业利益,也有了稳固的支撑点。这种支撑不仅可以鼓励国内企业进一步走出去,还可以加深与所在国的友谊,促进其他方面的合作。

现在中国在陆地接壤的中亚地区,已经有了上海合作组织的合作模式和经验,但在全球重要的海区如中东、非洲、印度洋、南美和东南亚等,还没有此类合作组织和立足点。笔者建议有关部门予以研讨的同时,特别关注一下中国南海

众所周知,南海的形势很复杂。由于此地油气资源丰富,更由于争议各方已达成搁置争议的共识,此地可成为中国设立规模适度综合补给基地的尝试。一是距离中国本土近,二是可以此作为与各国共同开发的支点。来往此地商船的增多,客观上也会降低各方的敌意,将潜在的军事热点转化为商业热点,有利于地区和世界的稳定。

超越美俄全球对抗思维,建立没有军事色彩的远洋基地

当今美国拥有全球数百个远洋基地,这是冷战时期的军事遗产。美国以此作为控制全球的军事支点。今年1月4日,俄军总参谋部批准俄海军舰艇在全球各地“友好港口”永久停靠的计划。实际上就是要大批兴建永久性海军基地。这让人们本能地想到当年美苏争霸时的针锋相对,同时也对中国在世界各地建立远洋基地,产生类似的疑问。

笔者以为,即使是在当年两雄争霸时,中国在大多数时间里也基本上是超然物外的;今天更不会卷入美俄全球对抗的明争暗斗。这是由中国和平发展的总体战略、中国历史文化和现实国家目标决定的,也为现在中国与美俄关系友好的事实所证明。中国多次宣布永远不称霸,这不仅仅是外交辞令。中国设立远洋基地的出发点,只有维护商业利益和国际和平的考虑。中国不与任何国家进行全球军事对抗,也无意争夺势力范围,拓展战略边疆。因此,这种基地不需要常驻大型军事装备和大批军队。这种模式不仅可以让基地所在国放心,也应该为世人所理解。中国外交和宣传部门应该以“中国贡献论”,反击“中国扩张论”和“中国威胁论”,以此化解外部的担心。

中国的发展离不开世界,而中国的国策决定了中国海外利益的保卫,又不能像美国一样主要依靠军队全球到达,这就迫使我们只有以建立远洋基地的中性选择。如果我们在这方面也作茧自缚,僵化地理解不结盟不驻军的教条,必将处处受制于人,不仅无法在国际事务中发挥影响力,连小小的海盗和恐怖分子也会给我们造成很大的困扰,那我们的复兴之路,必将平添许多艰难。

如果说中国在全球设立孔子学院,是在世界范围内普及和平理念;中国在世界各地建立远洋基地,则是从实际行动上向世界展示和平的诚意和力量。对于那些自作多情总是担心国外说三道四的国人,也是一种大国国民自信从容心态的教育。▲(作者是资深战略评论员、空军上校)

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