从美台军售案看中国的战略困境(转贴)

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导读: 自从美国奥巴马政府宣布对台军售以来,美台军售案所引起的中美关系的波动,不可谓不小。尤其是在中国方面,从政府到民间,无不充斥着各种反击报复美国对台军售的种种的措施与方法。美国对台售武的行为,自中美建交以来,就一直困扰着中美关系的发展。而且,近年来随着中美关系的日益紧密与快速发展,美台军售不仅没有得到解决,反而日益成为制约中美关系进一步发展的重要因素。这实际上已经成为中国的一个不可忽视的战略困境。 当然,这种战略困境的形成,有其历史的成因。在冷战背景之下,基于中美两国共同对抗苏联的现实需要,也基


自从美国奥巴马政府宣布对台军售以来,美台军售案所引起的中美关系的波动,不可谓不小。尤其是在中国方面,从政府到民间,无不充斥着各种反击报复美国对台军售的种种的措施与方法。美国对台售武的行为,自中美建交以来,就一直困扰着中美关系的发展。而且,近年来随着中美关系的日益紧密与快速发展,美台军售不仅没有得到解决,反而日益成为制约中美关系进一步发展的重要因素。这实际上已经成为中国的一个不可忽视的战略困境。

当然,这种战略困境的形成,有其历史的成因。在冷战背景之下,基于中美两国共同对抗苏联的现实需要,也基于中国的国家安全考虑,中国在台湾问题上做出了重大战略妥协,即与台湾“断交、废约、撤军”,中美建交后,又与中国签署了“八一七公 报”。

但是,苏联解体后,美国失去了敌人,却由于中国的快速崛起,美国开始把中国作为最主要的潜在对手之一,开始用台湾问题拿捏中国,用对台军售困扰中国、制约中国。中国出于维护中美关系大局的善良愿望出发,加之综合国力与美国相差较大,反制手段有限,因此,对美国采取了忍让的态度。但美国却得寸进尺,不时拿美台军售来制造事端。而其目的,显然在于制约中国的崛起,或是在中美博弈中,制造有利于美国的国际环境。

因此,如何解决中国在中美关系中面临的这一战略困境,显然是中国崛起与统一之路上所不可避免需要予以解决的重要课题。但就现实而言,中国在中美关系中所面临的战略困境,又岂止只是美国对台售武这一项。人权与民主问题、达赖喇嘛问题,也是中国中不可忽视的战略困境。这些战略困境,往往成为中国“主权外交”的软肋,成为美国制约中国崛起的“七寸”。

中美关系发展的过程中,中国之所以会出现面临如此的战略困境,从根本上讲,这是与中美关系当前的特点分不开的。中美两国在经济上相互依赖,经贸联系紧密;但在政治、战略上却又是相互竞争,相互冲突,尤其是在亚洲地区,更是中美两国在战略上存在结构性矛盾的集中地。

此外,美国一方面又希望将中国纳入其所主导的现有国际秩序中,表示乐见中国崛起对国际社会所作出的贡献;但另一方面,美国却又处心积虑,想方设法地对中国崛起进行遏制,害怕中国的崛起对现有国际秩序造成巨大的冲击与破坏。与此同时,中国自身的力量善不足以解决这些问题,也是其重要的原因。

事实上,美国这样一种矛盾的心态,反映了现时下中美两国力量的此长彼消,对美国所造成的冲击。就过去的一年而言,这样的一种变化,已经愈发地清晰可见。无论是在全球经济问题上或是气候问题,无论是中国国内的经济宏观调控受到外国的普遍关注,或是中国海军在索马里海域护航获护航主导权,无不表明当前中国力量的崛起以及中国影响力的扩张。

而相形之下,美国在全球事务上的主导力量,却日渐衰落。事实上,从最近奥巴马总统在国会上发表的国情咨文中表明美国“不做第二”,到美国国防部最新一期《四年防务评估报告》,宣布摒弃“同时打赢两场战争”战略,就已经表明着美国力量主导全球事务的下降这一事实。

此外,由于中国崛起对亚洲所形成的政治、经济效应的不断显现,对美国而言,无异也起到了警示的作用。比如日本鸠山首相的“东亚共同体”以及在外交上“回归亚洲”的战略性调整,东盟国家与中国形成自由贸易区,在经贸上联系更为紧密等。

但显然,这与美国保持其在亚洲的存在与影响力,甚至主导性的战略目标而言,明显是存在冲突的。因而,在美国经济开始复苏的情况之下,奥巴马总统自然而然地希望对中国的崛起进行某种遏制,以保证美国在亚洲的利益。

所以,基于中美两国关系当前的特点,以及中美两国实力上仍然存在巨大的差距,中国在中美关系上所面临的这些战略困境,必然将继续存在,而且具备长期性。因此,如何避免这些问题成为美国制约中国崛起的手段,避免成为中国主权外交的“软肋”,显然,根本途径是如何通过增强自身的综合国力,缩小与美国之间的差距,以彻底解决这些问题。

在这其中,增加自身的综合国力,既包括从经济、军事上的“显提升”,亦需要从****到社会建设等“隐形力量”的“潜提升”。这对于当前的中国而言,其挑战度不言而喻。这也必将是中国在现代化的进行程中,所必然需要不断思考与努力的问题。

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