以租代征强占地 青岛一镇建两个高尔夫球场

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导读:     原文地址:http://www.cchx.tv/detail.asp?id=13236   中国报道山东讯:(2010-2-5记者: 张庆彬)近日我社不断接到群众举报,山东省青岛市城阳区棘洪滩镇违反国家相关政策法规,在同一个镇上修建了两个高尔夫球场,并且所占用土地还是采用国家严禁的“以租代征”的方式进行修建,影响了周围村民的生产生活,为此记者专程赶往当地进行了调查采访。   一个镇上两个球场   记者来到当地了解到,桃园江景会员高尔夫俱乐部,是由青岛华山国际高尔夫俱乐部于20


原文地址:http://www.cchx.tv/detail.asp?id=13236


中国报道山东讯:(2010-2-5记者: 张庆彬)近日我社不断接到群众举报,山东省青岛市城阳区棘洪滩镇违反国家相关政策法规,在同一个镇上修建了两个高尔夫球场,并且所占用土地还是采用国家严禁的“以租代征”的方式进行修建,影响了周围村民的生产生活,为此记者专程赶往当地进行了调查采访。


一个镇上两个球场


记者来到当地了解到,桃园江景会员高尔夫俱乐部,是由青岛华山国际高尔夫俱乐部于2006年投资兴建的会员制私人俱乐部,球场规模54洞,占地约4000多亩。


“离这里往南大约三四公里左右还在修建着一个这样的球场。”棘洪滩镇的一位村民告诉记者,这家高尔夫球场才开始规划建设,还没有建成,所以也没有正式命名。


“球场之前停过一段时间,主要应付土地执法大检查。”一位球场工作人员说。


当记者问到球场征地的合法性以及是否还会遭到相关部门严查时,该工作人员微微笑着说:“球场领导很有实力和关系,并且和当地镇里相关领导的关系很融洽,如果有任何检查,会有专人通知球场设法应付。”同时,该名保安向记者证实该了,这家高尔夫项目就是青岛华山高尔夫俱乐部投资修建的。


以租代征 “圈地”还是“圈钱”


国家三令五申禁止高尔夫球场的建设,但青岛市城阳区仅仅一个棘洪滩镇就修建了两个高尔夫球场,这种现象不得不让人感到匪夷所思。


为什么两个高尔夫球场能在同一个乡镇顺利修建起来?为什么当地有关部门对此现象不闻不问?记者在棘洪滩镇街头随机采访的一位市民说:“在棘洪滩镇,国家相关政策法规就像一纸空文,不仅不能禁止棘洪滩镇高尔夫球场项目的上马,甚至连阻止棘洪滩高尔夫项目建设的步伐都显得无力。”


会员卡要价“十八万” 村民却无征地补偿金


在黄家庄一位中年村民告记者:“华山高尔夫俱乐部占用的6000多亩土地全都是租来的。黄家庄、张家庄以及魏家庄被租用的最多。“因为是集体荒滩地,土地租金很低,镇政府对外公开的租用价格每亩只有七、八百元。即便以这个价位计算,华山高尔夫俱乐部一年下来也要缴纳四五百万元的租金。在分割这笔收入的时候镇政府要拿大头。再分到各村已经聊聊无几。再经过层层克扣,到村民手里也就无钱可分了。”据黄家庄的多数村民反映,高尔夫占地已经有五年的时间了,他们至今还没拿到一分钱的租金。


记者以进场办卡的理由进入桃园江景俱乐部内部进行暗访的时候,一位名叫徐春梅的客户经理曾经这样告诉记者:“来这打球主要是来青岛投资或定居的日韩老板。当然地方上的官员也经常来打球。棘洪滩镇上的领导就常来光顾。”当记者问他镇领导来打球花不花钱,办不办会员卡时,她委婉的告诉记者:“没有镇政府的大力支持,桃园江景俱乐部是不会这么快营业的。双元路附近的城阳DIY俱乐部也不能很快复工。镇领导来打球,老板应该不会问他们要钱。会员卡,想必老板也会赠送。”记者问她打一个球最少需要多少钱,她回答:“打一个18洞的90元,打一个9洞的45元。”记者问她办一张会员卡最少需要多少钱?她干脆的报出一个数字:“十八万。”


在国家明令禁止建设高尔夫球场的时候,却顶风作案,之国家规定于不顾,建设了两个高尔夫球场。其建设用地也是采取以租代征的方法获得,令当地老百姓怨声载道。当地搞建设,刺激经济这无可厚非,但是国家为什么要明令禁止呢?我国可耕地面积只占世界平均水平的五分之一,地少人多,温家宝总理曾多次强调要守住18亿亩这条红线,这样才能保护好我国稀缺耕地资源。高球场用地多,范围广,建设的太多,是对耕地的严重浪费。


前几年因为违规建设高球场被处罚的案件也屡见不鲜:2004年,对于山东省即墨市马山地区违规占地建设高尔夫球场一事,当时省委书记张高丽曾作出批示,要求省政府和青岛市主要领导和分管领导立即开会研究,依法严肃查清、查处。时任省长韩寓群连夜召开专题会议并赶赴即墨,依法从快查处了即墨市马山地区违法占地案件,严肃追究查处了相关人员的责任。


2005年11月,浙江省安吉龙袍坞生态健身有限公司与安吉经济开发区剑山村、净土社区和孝丰镇城东社区签订租赁合同,租赁集体土地2405.24亩用于“中国安吉生态旅游健身中心”项目建设,同年12月开始动工。2006年至 2008年期间,安吉县国土资源局对该公司违法占地行为多次进行查处,但该公司拒不停止建设,并最终建成18洞高尔夫球场,实际违法占地面积618.69 亩,其中基本农田209.95亩,用地不符合土地利用总体规划。目前此案已被国土资源部,监察部等部门挂牌督办。


就在这样的情况下,棘洪滩镇的做法实在令人侧目,希望有关部门予以重视,严厉查办,保护好当地的耕地资源。


附录:1999年5月18日,国务院下发通知,禁止征用耕地、林地和宜农荒地,禁止出让土地使用权用于建设高尔夫球场、高级别墅区。

2004年1月10日,国务院办公厅下发《关于暂停新建高尔夫球场的通知》,要求各地暂停新的高尔夫球场建设,清理已建和在建高尔夫项目。

2006年国土资源部禁止给高尔夫球场项目供地。


中国报道记者对此事件将继续跟踪报道。


原文地址:http://www.cchx.tv/detail.asp?id=13236


山东省阳信县国土资源局 邱海昌

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