从2009年年底开始,电信诈骗案件高发。北京市公安局组织由全局警务督察部门骨干组成的专门力量,对这一涉案金额大、涉及面广且直接涉及群众利益的案件,全方位开展现场督察,把执法为民落到实处。


采取三项措施同步跟进


市公安局召开会议部署打击电信诈骗犯罪专项行动后,警务督察部门严格按照市局工作部署,迅速行动起来,开展前沿跟踪调查,有条不紊地开展各项工作。一是组织专门力量,广泛调查研究。他们召开专题会议,研究打击电信诈骗犯罪行动专项督察工作计划;召开由局属各警务督察队队长参加的会议进行研讨,研究工作任务,确定工作目标,探讨工作方法;按照属地负责的原则,对电信诈骗案件进行实地跟踪调研,有计划地组织开展专项调研活动,落实工作责任。二是纳入常态化工作,有效提升效率。把此次防范打击电信诈骗犯罪行动的专项督察工作作为年终岁末的重点工作任务之一,并纳入常态化督察工作之中。督察内容日常化和常量化,成为每日必查的重要基础工作内容;督察方式一改过去单一的突击性的集中督察,采取集中督察与常规检查相结合的形式;督察责任落实到人,建立专项督察台账,每日统计、汇总、总结,加大督察工作的频率和效率。三是同步跟进了解,加大督察力度。派出专人担任专项打击办公室的联络员,通过第一时间与刑侦部门联系,全面了解最新的电信诈骗案件发案特点、发案的重点地区和重点部位以及一线打击整治情况。结合防范打击专项行动各阶段的工作重点,有针对性地确立阶段督察工作重点,组织开展分析研判,提升督察工作的广度和深度。


着眼防范措施的落实提出督察建议


全局警务督察部门把防范措施的落实作为着眼点,采取灵活多变的督察方法进行明察暗访,梳理问题,分析原因,提出对策,全力保障全局性防范打击电信诈骗犯罪行动工作部署有效落实到一线,工作措施切实落实到各个环节。一是换位督察。全局督察部门统一行动,开展为期一周的换位督察。通过实地走访、发放调查问卷的方式,对各分县局研究部署、制定相关工作方案及打防控措施情况,各派出所对金融网点的看护值守情况,进行全面检查;向金融网点、社区居民、社会单位,特别是中老年人群,了解公安机关的宣传发动等实际情况,查找防范打击工作中存在的问题、漏洞和隐患。二是案件倒查。会同专项打击办公室和刑侦部门,对确定的重点派出所中正在发案的单位看守金融网点、看管民警熟悉工作要求和拦截方法等情况进行检查;采取调阅案卷材料、访问事主、实地走访社区和发案地点、深入一线了解情况等方法,对发生的电信诈骗案件进行倒查,分析发案原因,提出督察建议,督促落实整改措施。


在查漏促改上下功夫务求实效


为突出专项行动的效果,警务督察部门把发现问题、有效促改作为落脚点,有效发现专项打击活动过程中存在的问题、漏洞和隐患,督促问题单位有效整改,直至其改进。一是及时回查。针对专项打击行动开展初期有的单位贯彻落实慢、工作措施不到位、案件仍然持续高发态势的实际,警务督察部门及时对上述单位进行回查,与基层单位领导和民警座谈了解贯彻落实情况,走访社区查看宣传发动工作进展,访问群众及居委会了解宣传效果,实地检查金融网点宣传发动、看护力量到位及履责情况,对检查发现的个别单位存在宣传发动有死角、不及时,看护金融网点力量不到位、不履责等问题,逐一回查。二是反复督察。针对专项打击行动周期长、任务重等特点,为了预防、纠正一些单位存在的麻痹思想和厌战情绪,警务督察部门采取反复督、督反复的方式,加大督察力度。及时对重点派出所、社区和金融网点进行反复督察,针对检查中仍存在的宣传发动不到位、银行网点职员及值守力量提示用语不专业、拦截劝阻能力不强等问题,提出督察建议。三是重点帮查。确定重点派出所,对高发案派出所的社区进行实地走访;确定易被骗人群,对被骗高危群体———40岁以上的中老年人发放调查问卷进行重点访问;确定重点发案网点,对重点金融网点值守力量的尽职尽责情况进行暗访;确定重点案件,对近期涉案金额超过10万元的电信诈骗案件进行逐件倒查。通过最大限度的查漏促改,推动专项打击活动效果的最大化。