警惕保安沦为雇主的“帮凶”

龙崎01 收藏 0 26
导读:保安,顾名思义应为保障一方平安。然而,5月5日,广州白云区京溪路上“御品”楼盘的建筑工人因讨要工钱,遭到二三十名保安的暴打。并放言,“打死一个工人给20万”,造成多人受伤。(2007年5月6日《南方都市报》)   1日上午,北京绿海田园工地的28位民工为讨要生活费,遭到手持钢管木棒的保安殴打,4人受伤。(5月2日《京华时报》)   此前,在某物业经理和保安部主任“往死里打!”号令下,十几名保安挥舞砍刀、菜刀、棍棒,冲向前来讨薪的民工,致使12名民工受伤。10名涉案人员前不久被乌鲁木齐市警方缉拿归

保安,顾名思义应为保障一方平安。然而,5月5日,广州白云区京溪路上“御品”楼盘的建筑工人因讨要工钱,遭到二三十名保安的暴打。并放言,“打死一个工人给20万”,造成多人受伤。(2007年5月6日《南方都市报》)


1日上午,北京绿海田园工地的28位民工为讨要生活费,遭到手持钢管木棒的保安殴打,4人受伤。(5月2日《京华时报》)


此前,在某物业经理和保安部主任“往死里打!”号令下,十几名保安挥舞砍刀、菜刀、棍棒,冲向前来讨薪的民工,致使12名民工受伤。10名涉案人员前不久被乌鲁木齐市警方缉拿归案。(1月31日《中国青年报》)。


上海市司法机关公开披露,保安犯罪呈持续攀升势头,包括夜总会保安砍人,超市保安打人,物业保安入室抢劫、强奸、杀人等。北京市崇文区人民检察院2006年1至8月的案件中,保安成为被告人、嫌疑人,已占总受案数的10%左右,其中侵犯公民人身财产案件约占80%。“保安打人”,5月6日中午“百度一下”为514000篇,“保安犯罪”,则多达1930000篇。可见,保安犯罪已成全国性新的治安难题。


从某种意义上说,雇主就是“保安”的保护伞,是他们在给“黑保安”撑腰。其暴力犯罪,更多的是为了雇主的利益,这似乎很合乎雇佣逻辑关系。“保安”毕竟不是吃财政饭,由全体纳税人供养的公职人员。既然受雇于他人,食人傣禄,自当替人“看家护院”,出力效命。所以,以雇主的好恶为好恶,服从命令听指挥,实属正常。问题在于,保安用什么来维护雇主的利益?仅仅靠拳头,靠暴力?


当然,我们可以将保安暴力犯罪看成是素质参差不齐所致。事实上,从1984年保安公司率先落地深圳,23年后,据不完全统计,全国保安从业人员已近400万,但经公安机关批准的只有110万,在北京市注册的保安公司里的从业人员约7.4万,而非注册的在13万左右。(2006年641期《新广播报》)如此庞大的保安队伍成分繁复,鱼龙混杂,根本无法保证其“纯洁性”。这其实仅仅是表象,其实质在于,保安正面临着由社会安全职业沦为雇主打手、帮凶的质变。以至于有些保安只知对雇主负责,为雇主卖命,不对法律、公平、正义负责,甚至不惜触犯刑律。


对此,我们的社会组织触觉失灵,还缺乏应有的预警,甚至认为听命于雇主天经地义。更可怕的是,法制建设却相当滞后,尚缺乏对于保安队伍管理制约的权威制法规。尽管早在2000年,公安部就出台了《关于保安服务公司规范管理若干规定》,要求保安人员不得剥夺、限制公民的人身自由;不得搜查他人身体或者扣押他人合法证件、合法财产;不得辱骂、殴打他人,以及执勤巡逻时遇到不法行为时应采取何种行为等。由于只是行政规章,缺乏实际的法治约束力,对非法保安的地下生存,警方亦缺乏打击依据和手段,监管难免出现了漏洞和空档。


据悉,国内首部保安监管法规——《保安服务业管理条例》已上报国务院审批,有望通过强化法制手段约束和遏制保安暴力犯罪现象(2006年12月27日《东方早报》)。但究竟能发挥多少效力,仍然有待实践观察。无论如何,靠法制手段防止保安队伍沦为雇主打手的质变是必由之路。应该肯定,保安作为服务行业,其发展趋势必须要走市场化道路,保安和雇主之间,仍然只能是雇佣关系。为此,公安机关除应依法加强从业资格审查,保证从业者的从业资格和守法理性,急待强化对保安人员的法治培训,普及法律常识,要让每一个从业人员都知道,保安在法律上没有任何超越普通公民的权利,更没有任何意义上的“执法权”,从而学会尊重人权,学会对公正和道义负责,珍惜生命,敬畏法律。


我更认为,在保安暴力犯罪过程中,雇主具有不可推卸的责任,甚至担当着主要责任。正因此,当务之急是还必须加强对雇主的监管。除了向雇主们传扬人权观念、法治理念,学会尊重他人,学会依法办事之外,理当通过立法,规范雇主与保安之间的权利义务关系。雇主不得命令和教唆保安从事非法暴力行为,保安对雇主的非法指令有拒绝执行的权利。雇主不得因此随意解雇保安,而保安因此被除名后有获得经济补偿和司法救济的权利。相应的,当保安听命于雇主滥施暴力造成伤害行为时,除依法追究当事人的责任,还要追究主使者的连带责任,决不能让雇主逍遥法外。


0
回复主贴
聚焦 国际 历史 社会 军事

猜你感兴趣

更多 >>
0条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

热门话题

更多
广告 这才叫游戏:仅13天风靡全球场面堪比战争大片
发帖 向上 向下
广告 关闭