美国从来不把中国当平等伙伴或对手

guanghuidaolu 收藏 2 114
导读:期的中美关系再次被对台军售搅得鸡犬不宁。对台军售是个困扰中美关系的老问题了。不过这次军售却出现了一些值得关注的新动向,从中可以看出中美关系的新情况、新趋势。   正如西方媒体所分析的,中国此次对军售的反应“异乎寻常”地强硬和激烈。1月30日美国宣布对台军售清单后,全国人大、全国政协、外交部、国防部、国台办等几乎所有能够说上话的机构,都悉数登场,对售武行为大加抨击。国内媒体纷纷以“中国密集反制美国对台售武”之类的标题进行了报道。而从具体的反制措施来看,此次中方的反应也更具实质性。这些措施包括,暂停两军计

期的中美关系再次被对台军售搅得鸡犬不宁。对台军售是个困扰中美关系的老问题了。不过这次军售却出现了一些值得关注的新动向,从中可以看出中美关系的新情况、新趋势。


正如西方媒体所分析的,中国此次对军售的反应“异乎寻常”地强硬和激烈。1月30日美国宣布对台军售清单后,全国人大、全国政协、外交部、国防部、国台办等几乎所有能够说上话的机构,都悉数登场,对售武行为大加抨击。国内媒体纷纷以“中国密集反制美国对台售武”之类的标题进行了报道。而从具体的反制措施来看,此次中方的反应也更具实质性。这些措施包括,暂停两军计划内的有关互访安排;推迟两军部分交往项目,包括本拟于近期举行的副部长级战略安全、军控与防扩散磋商;对参与售武的美国公司实施制裁,包括波音这样的巨无霸公司。不仅如此,中方还表示,中美在有关国际与地区问题上的合作也将不可避免地受到影响。


显然,此次的反应已经不再像过去那样,以外交抗议为主,而是虚实结合,有表有里。诸如制裁美国公司、重新考虑两国在国际与地区问题上的合作这样的反制行为,对美国来说都是直指要害。


对此,美国政府感到有些“委屈”:对台售武是中美建交后历任总统都做过的事,这次售武的规模和性能并没有超出过往水平,且限于防御类武器,台湾最想要的F—16系列战机,根本就没给。不仅如此,此次售武是布什任上定下来的,奥巴马不过是执行前任的决定而已。另外,此次售武本来就在各方预料之中,美国政府事前也知会了中国。因之,美国认为中国的反应有些“不对称”的强烈,属于小题大做。


美国政府错就错在还在搬老皇历,不知与时俱进、“识时务者为俊杰”的道理。这一点,从对台军售的历史缘起与沿革就可以看出来。毫无疑问,向一个与自己有着正式外交关系的主权国家的一个行政区出售武器,其荒唐性是不言而喻的。虽然美国可以搬出《与台湾关系法》作挡箭牌,但以国内法为由拒绝履行国际义务,这在法理上是根本说不通的。否则,任何一个国家都可以在与其它国家或国际组织签署完条约后,再鼓动国内立法机构通过一个相关法律,以拒绝履行国际义务。这样一来,还有什么国际规则与秩序可言?


正因为对台售武的荒唐性,中国为此向美国斗争了几十年,但都因双方博弈的筹码悬殊较大,我少彼多,中国不得不妥协退让,委曲求全。结果是,每次美国做出对台军售的决定后,中国的反应主要限于外交抗议,很少采取实质性动作。就是对美斗争最大成果的“八.一七公报”,也是中国妥协退让、顾全大局的产物。这个公报只规定了美国对台军售逐步减少,却未划定一个完全终止的最后期限。


可就是这样一个公报,美国政府也没有真正遵守过。各届美国总统的对台军售规模,则因中美两国的相互战略需求和总统本人的态度而异。比如,2001年4月小布什甫一上台,就宣布向台湾出售包括4艘基德级驱逐舰、8艘柴油动力潜艇、12架P-3C型“猎户座”反潜巡逻机、“爱国者-3”型防空导弹等总额高达180亿美元的先进武器。究其原因在于,当时美国处于世界权力的颠峰,中国对美战略需求远远高于美国对华战略需求。


不过,势易时移,如今中国的综合国力已经今非昔比。2009年,中国成为世界第二大经济体,出口总额世界第一。经济总量的大幅提高,当然带动了军事国防工业的发展。近年来,中国军事的空天一体化建设、远洋海军建设等,都有实质性飞跃。去年12月,中国社会科学院出台的一份研究报告认为,中国的军事实力已经位居世界第二,仅次于美国。虽然这样的结论还只是一家之言,但中国军事实力的大幅提高,则是不争的事实。


在此情况下,美国还想按老皇历行事,认为对台售武是历史形成的,现任总统还要延续这个“历史惯性”,希望中国还像过去那样“雷声大,雨点小”,抗议一下就完事,显然已不现实。


事实上,对台售武的实质在于,山姆大叔至今仍未把中国当作一个平等伙伴或对手看待,否则就不会向中国的一个行政区出售武器。中国强烈反制美国的售武行为则表明,中国已不愿再像过去那样忍辱负重,甘愿人下,而是要求中美两国平等相处。哪怕是美国把中国当作对手,也要是个平等的对手。


这一点,比较一下冷战期间的美苏关系,或许就能看出端倪。冷战期间,虽然美苏明争暗斗,相互拆台,但诸如对台售武这样公然侵犯对方主权的事件,美国是绝对不敢加诸苏联身上的。原因很简单,美国视苏联为平等的对手,不会轻易冒犯。虽然中美关系的友好性与合作性,是当时的美苏关系无法比拟的,但在平等性方面,中国仍然没有享受到前苏联的待遇。


对于今天的美国政府来说,需要清醒的是,随着中国的崛起,到了把中国当作平等伙伴或对手的时候了。诸如对台售武之类的荒唐事件,必须急踩刹车。至于到底是当作“伙伴”还是“对手”,这个主动权掌握在美国手里。虽然中国希望两国成为伙伴,但也不会一味地祈求。但不管是“伙伴”还是“对手”,中国要求平等的权利是不容挑战的。

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