议罪银制度的建立与今适用

中南海海东青 收藏 9 558
导读:一、设立“议罪银”制度的原因: 1、从历史看,乾隆四十五年(公元1780年),经和珅倡导并推行,由官吏把钱交到内务府(非国库收入),之后,对于交了“罚银”的官吏犯罪,可以根据先前所交“罚银”的多少,有区别地进行从轻发落。而“罚银”则专款专用,主要用于乾隆下江南的专项开支。结果,乾隆六次南巡,沿途建造了30个行宫,80岁时举行了万寿大典,竟然没有动用国库里的一两银子,全系“议罪银”开支,并且内务府还有剩余。 2、从现实看,我国吃“皇粮”的队伍比较庞大,收入比较可观,不少人是比较乐于交纳“议罪银”的,以备不

一、设立“议罪银”制度的原因:

1、从历史看,乾隆四十五年(公元1780年),经和珅倡导并推行,由官吏把钱交到内务府(非国库收入),之后,对于交了“罚银”的官吏犯罪,可以根据先前所交“罚银”的多少,有区别地进行从轻发落。而“罚银”则专款专用,主要用于乾隆江南的专项开支。结果,乾隆六次南巡,沿途建造了30个行宫,80岁时举行了万寿大典,竟然没有动用国库里的一两银子,全系“议罪银”开支,并且内务府还有剩余。

2、从现实看,我国吃“皇粮”的队伍比较庞大,收入比较可观,不少人是比较乐于交纳“议罪银”的,以备不时之需么。况且,从国内每年的“出事”官员可以看出,筹措3000亿元的出国经费绝对不成什么问题。

二、设立“议罪银”制度的好处:

1、可以保证出国开支。限制或者禁止干部出国是不现实的,也是行不通的,都说是地球村了,成天呆在自家的院落里,不出去走走,怎么经风雨见世面?有了“议罪银”这个渠道,就可以完全做到,该出国时就出国,风风火火闯五洲。

2、可以节省财政支出。现在的财政是公共财政了,主要用于公用事业和改善民生,干部出国的费用不宜也不便从财政列支,得另想办法,这也是国际惯例么。

2、可以保护各级干部。尽管教育、管理、监督和惩罚多管齐下,但每年“犯事”的官员有增无减,让他们提前交纳了“议罪银”,待到他们出事时就可相应减少“风险”系数,这将大大有利于保护我们的干部。

4、可以赢得舆论支持。古语说得好:“得民心者得天下。”我们断不可因为出国而失去民心,只要我们出国不花财政的钱,不用纳税人的钱,老百姓是不会有意见的,网络也不会起哄的。

三、设立“议罪银”制度的办法:

按照属地原则,遵循“谁管理谁收取,谁收取谁开支”的方法,即各级政府的外事部门代表所在政府收取所管辖干部的“议罪银”,由所在政府全权决定开支,专款专用,量入为出。





本文内容于 2010-2-10 9:46:01 被中南海海东青编辑

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