美国喜欢印度兴起而非中国崛起

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导读:[印度《经济时报》网站2月4日文章]题:美国容忍印度的兴起甚于中国的崛起(作者 奇达南德·拉杰加塔) 一份重要的美国战略评估报告指出,与其说美国喜欢看到中国的崛起,倒不如说美国喜欢看到印度的兴起。 强调美印“共同特性” 五角大搂2010年版《四年防务评估报告》认识到印度“在全球事务中更具影响力的作用”,包括在印度洋及以外的地区。这种作用以印度与美国具有的共同特性为基础。与此同时,报告表达了华盛顿对中国军事发展和决策程序本质的担忧。 中印崛起是这一报告的突出主题,这份
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[印度《经济时报》网站2月4日文章]题:美国容忍印度的兴起甚于中国的崛起(作者 奇达南德·拉杰加塔)

一份重要的美国战略评估报告指出,与其说美国喜欢看到中国的崛起,倒不如说美国喜欢看到印度的兴起。

强调美印“共同特性”

五角大搂2010年版《四年防务评估报告》认识到印度“在全球事务中更具影响力的作用”,包括在印度洋及以外的地区。这种作用以印度与美国具有的共同特性为基础。与此同时,报告表达了华盛顿对中国军事发展和决策程序本质的担忧。

中印崛起是这一报告的突出主题,这份在周二发表的四年一次的文件提供了对美国安全状况的全面概述。在抛弃长期坚持的有能力同时打两场常规战争的目标并认识到包括恐怖主义在内的一系列新威胁的同时,报告也清楚表明了美国对(中印)两国的看法——报告称这两个国家将在未来几年改变国际体系。

报告指出:“随着印度经济力量、文化辐射力和政治影响的增加,它将在全球事务中发挥更有影响力的作用。这种不断加强的影响,加上它与美国相同的民主价值观、开放的政治体制以及对全球稳定的承诺,都将提供许多合作的机会。”

报告说,通过增加防务采购,印度的军事能力正在迅速提升,目前包括远程海上侦察、海上封锁与巡逻、空中封锁及战略空运。报告称,“印度已通过打击海盗、维和、人道主义援助和灾难救援工作建立了全球范围的军事影响”,并强调说,“随着军事能力的增长,印度将作为印度洋及以外地区纯粹的安全提供者而为亚洲作出贡献”。

在美国的这种政策预测出现之际,坊间出现了很多有关印中争夺在印度洋地区的地位和影响的议论,而新德里还有人怀疑和担心美国会让印度在阿富汗成为局外人。但在2010年的《四年防务评估报告》中,对印度的展望与对中国的保留观点相比,明显来得乐观。

渲染中美“冲突风险”

报告称,中国在地区和国际经济与安全事务中日益加强的存在和影响“是亚太地区和全球不断演化的战略格局中最重要的因素之一”。报告指出,中国军队已开始发展新的角色、使命和能力,以支持其日益增长的地区和全球利益,“这可以使它能够在国际事务中发挥更加重要和建设性的作用”。至此为止,报告对中国的评价与对印度的评价基本一致。

但报告接着说,尽管美国欢迎一个强大、繁荣、成功的中国发挥更重要的全球作用,“缺乏透明以及中国军事发展和决策程序的本质引发了其未来在亚洲内部及以外地区和意图的正当问题”。

报告概述了中国的军事扩张,称北京“只分享有关其军事现代化计划的速度、规模和最终目标的有限信息,引发许多有关其长远意图的正当疑问”。

报告在预测未来可能出现的敌对关系时指出:“因此我们与中国的关系必须是多面的,并且通过一个加强信任和减少猜疑的程序、以增加共同利益的方式来加以巩固。美中应保持畅通的沟通渠道来讨论不同意见,以便处理并最终减少冲突风险——这样的风险对任何像美中两国这样广泛而又复杂的关系来说都是固有的。”

承认美国需要合作

报告说,美国面临一种复杂而又不确定的安全格局,在这一格局下,变化速度继续加快,全球政治、经济和“军事分散力量的分配将变得更加分散”。中印的崛起将继续改变一个不再能够轻易下定义的国际体系——“在这个体系中,美国将仍是最有力的参与者,但它如果要维持稳定与和平的话,就必须越来越多地与主要的盟友和伙伴合作”。

报告指出:“正在崛起的强国能否以及如何完全融入这个全球体系,将是本世纪决定性问题,因而对于美国的利益十分重要。”

报告几乎摒弃了美国军方有能力同时打两场常规战争的传统目标,相反强调一系列新的威胁,包括非常规战争和电脑网络安全。报告说:“尽管美国所受恐怖主义威胁的中心根植于阿富汗和巴基斯坦,但对‘基地’及其盟友的战争仍在世界各地继续。”


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