中美“五大战场”交锋 中国回击令美国意外!

灭日战魂 收藏 1 270

进入2010年以来,中美关系似乎正走出奥巴马上任时的“蜜月期”,美国正把“机关枪”对准中国,在贸易纠纷、谷歌风波、对台军售、西藏问题、人民币汇率这“五大战场”,逐渐加大对中国的政治压力。随后,中国的强硬回击也令美国颇感意外,尤其是向台湾出售武器的举动,引发了中国的强烈回应。



在接受本报记者采访时,不少中国学者预测2010年中美关系注定不平静。不过,专家都相信,两国目前的纷争还不至于升级到全面对抗的程度。



专家们认为,眼下中美“斗争”的局面,实则是支持率下降的奥巴马为稳固内政基础做出的选择,尤其为保证其国内议题重要议案在参院获批,奥巴马需要在对外政策上向共和党做出妥协,以免在11月国会中期选举时共和党“卷土重来”。



本报记者:李明波



争论焦点



中国回击对台军售



制裁符合世贸协定



1月29日,美国防部宣布对台军售,包括12枚鱼叉反舰导弹、60架“黑鹰”直升机、114枚“爱国者”3型导弹及系统。中国外交部1月30日、1月31日强烈回应,由于美方售台武器严重损害中美关系,中方决定推迟中美两军部分交往项目,推迟拟于近期举行的副部长级战略安全、军控与防扩散磋商,中方还将对参与售台武器的美国公司实施制裁。



波音订单可能转让



在中国反制措施中,制裁参与对台军售的美国企业无疑最引人注目。美对台军售的企业中,大多数公司是军工企业,其中就包括波音公司。美国业界惊呼,如果中国取消波音订单,很可能会拖累美国航空业复苏势头,相关行业的失业率会进一步提高。在此次对台军售清单中,所获订单金额排在第一位、生产“黑鹰”直升机的西科斯基飞机公司,在中国也有合资公司。



《金融时报》援引一名西方航空业高管的话说:“中国政府很可能给波音6个月的脸色看,订购20架空客飞机,然后让一切平静下来。”波音公司进入中国市场已有38年。根据英国《金融时报》的说法,自尼克松恢复美中外交关系以来,波音一直处在两国关系的重心位置。



波音未收到制裁通知



在中国宣布反制措施后,处在风口浪尖的波音公司不愿做过多的表态。波音(中国)有限公司负责公共关系事务的副总裁王玉奎在接受记者采访时强调:“第一,美国对外的任何武器销售计划,都由美国政府决定,波音公司没有权利作决定。第二,波音至今没有收到中国有关制裁的通知。第三,有关中国政府将制裁波音公司的说法,我们和大家一样,都是从报道中获悉的。”



据波音公司提供的数据,截至2009年6月,中国内地运营的1383架民用飞机中,有736架(或53%)为波音飞机。该公司预计,未来20年将向中国出售价值2400亿美元的飞机。



中国制裁符合规则



《金融时报》对中国制裁美国企业的做法表示了质疑,提出世贸禁止把限制进口当作政治手段,中美两国均为世贸成员,美国可对中国措施的正当性提出质疑。



商务部对外经济贸易研究院的梅新育研究员对这种说法嗤之以鼻。熟悉WTO事务的他告诉记者,世贸前身的关贸总协定第21条就是安全例外条规,明确规定缔约国为保护国家安全作出的限制措施受保护。他调侃说:“《金融时报》的这番话,更应说给奥巴马听,因为美国是世界上最频繁使用贸易制裁的国家。”中国着名军事战略学者、空军上校戴旭也对中国的制裁决定拍手称快,他反复强调说,对于美国的反复挑衅,中国“不能无限退让”。



专家看法



应让相关企业“伤筋动骨”



要让某些政客“留下败笔”



梅新育告诉本报记者,中国的制裁早就应该采取了,而且措施还可更强硬。他强调说,我们一定要让那些美国公司“因小失大”,只有让他们付出代价,才能减少其售台武器的经济动力。



虽然中国没公布具体的制裁措施,但梅新育分析说,既然政府如此高调,相信至少会有一些相关公司损失明显。他建议,我们需要尽可能地将代价落实到那些相关公司、积极推动军售的政客本人身上,要让此事成为他们在公司、选民、政府中的“败笔”,并因此影响到其地位,这是制裁“准、狠”的关键。



《金融时报》以最近中美两家贸易争端为例,认为制裁的实际影响可能远不及象征意义。该报指出,在美国对中国产轮胎加征关税后,北京作为回应,对从美国进口的汽车和肉鸡展开调查,后来又对某些特殊钢材加征关税,但受到影响的贸易额非常有限。



在北京大学国际关系学院的王勇教授看来,类似中国做出的制裁,不应只看到制裁的实际效果,更应重视象征意义。这次我国对美国军售制裁,就反映了中国上升中的力量与维护国家利益的意志。王勇表示,中国这一次用西方能听得懂的语言,解释了中国的核心利益究竟是什么。



走向分析



中美“五大战场”交锋



摩擦不会升级为对抗



原本被看好的中美关系,为何在奥巴马上台第二年一改对华友善面貌?对此,复旦大学美国问题专家沈丁立教授和王勇教授都认为,美国某些政治家正以对华强硬为幌子,谋取个人利益。



1月19日,马萨诸塞州补选联邦参议员的结果,开始对美国政治产生影响。由于共和党人斯考特·布朗高票胜出,使奥巴马在党内外受到重压。为稳固内政基础,尤其是保护国内重要议案能在参院获批,奥巴马正选择在对外政策上向共和党妥协,以免11月国会中期选举时共和党“卷土重来”。



沈丁立解释说,中国崛起看来并未颠倒中美关系的天平,美国国内主张发展中美关系的人士的确增多,但这并不表明他们都愿看到处理对华关系“不讲价码”,不希望奥巴马延续去年对待中国的方式。而为了平衡国内各种势力,奥巴马未来对中美关系的处理,将可能具有更多的未定性。



沈丁立强调,他并非对中美关系悲观。在他看来,同样由于中国崛起,美国在平衡其国内政治的同时,对华的顾忌性也在增加。比如,当中国决定对参与售台武器的美国公司制裁时。



王勇也表达了同样的观点。进入2010年以来,中美在贸易纠纷、谷歌风波、对台军售、西藏问题、人民币汇率这“五大战场”上密集交锋。而接下来,双方还可能在伊朗核问题等地区事务中产生分歧。



因此,王勇教授预测整个2010年中美关系不会太好。不过王勇认为,由于中美经贸的日益紧密和依赖程度提升,中美关系不至于完全闹僵


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