[海外评论]两个月前后的朝鲜判若两人

撰稿=美国韩美经济研究所所长 杰克-普理查德 (2010.02.05 13:52)


▲杰克-普理查德 在朝鲜核问题上,中国一直在发挥核心作用。如今中国政府应在朝鲜核武装和朝鲜半岛无核化之间选择其一。


国际社会似乎认为只要中国向朝鲜施压,朝鲜就会放弃核武器,问题就能得到解决。实际上如果中国中断对朝鲜的一切援助(粮食、能源等),朝鲜政权持续不了多长时间。


但中国最想看到的是东亚局势稳定。正如三年前笔者的著作《失败的外交(Failed Diplomacy)》所说,“对中国来说,朝鲜核武器是‘二级威胁’,但因朝鲜政权崩溃而引发的地区局势动荡才是‘一级威胁’。”问题就在于平壤也看出了这一点。朝鲜知道中国绝对不希望朝鲜体制颠覆。希望中国对北施压,只不过是我们的奢望。


联合国在朝鲜实施第二次核试验后于去年6月通过了安理会第1874号决议。该决议取得了成效。平壤表示有意重返六方会谈,核问题也似乎找到了解决办法。


联合国决议和韩美两国表现出的坚决态度暂时让平壤退步。朝鲜对韩国的敌对发言有所减少,还试图与美国直接对话。去年9月,朝鲜还表现出真诚追求变化的态度。据悉,当时访问纽约的朝鲜代表团迫切希望美国派遣特使。一连串的行动暗示核问题即将得到解决。六方会谈与会国中包括中国在内的五国合作发挥了巨大作用。


但到了10月,一切都发生了改变。就是在中国国务院总理温家宝访问平壤以后。为纪念“中朝”建交60周年,温家宝带去了丰厚的礼物。中国政府称并不是为了怂恿北韩拒绝出席六方会谈,但结果却是如此。朝鲜又重新回到过去的强硬态度。11月笔者访问朝鲜时,朝鲜政府仿佛获得新生,没有表现出任何迫切感。


在当时的会谈上,朝鲜官员们要求在核谈判以前签署和平协定。短时间内态度发生如此巨大的转变,可能是因为朝鲜在温家宝访问期间得到了中国的帮助和默许的保障。


中国当然称自己没有任何责任,只是遵照了外交惯例。但不论如何,中国对朝鲜核谈判造成了负面影响。如今中国政府应决心全面履行联合国第1874号决议。要想让朝鲜感受到压力和威胁,中国在履行联合国决议过程中就不应该表现出犹豫。


笔者并不是要求中国对朝鲜政权做什么。而是说中国既然赞成联合国第1874号决议,就应该负责、透明地履行相应的义务。除此之外,美国也有事要做。任命大使级的制裁北韩事务的高级官员是一个正确的做法,但目前该职位处在空缺状态。要想让中国诚实履行决议,就应尽早任命另一位同一级别的官员到北京赴任。


中国可以纠正朝鲜的错觉,奥巴马政府也可以对此提供帮助。如果不尽快改变这一局面,北核问题可能会长期陷入僵局。

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