深水区”腐败作派之潜望zt

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导读:深水区”腐败作派之潜望 邱少明 (南京航空航天大学人文学院博士生) 当下,一些搞隐性腐败、亚腐败、潜规则等的“博弈老枪”尤擅钻政策空,专精打“擦边球”,“内有十层护心甲,外有高墙圈套圈”。高智商的他们之“绝活”兼具老狐狸般狡诈,变色龙式巧变,鹰隼猎眼样精准,灵猴身手似的敏捷,外在面相“云天雾罩”、“摇曳多姿”,“像雾像雨又像风”,为规避制裁而使您“看不见、听不清、嗅不着、摸不透”。细细比对品味,让您难窥出端倪而“叹观止矣”的“后现代”腐败层次更多、领域更广、程度更深、名目更细、思维更密、手

深水区”腐败作派之潜望


邱少明


(南京航空航天大学人文学院博士生)


当下,一些搞隐性腐败、亚腐败、潜规则等的“博弈老枪”尤擅钻政策空,专精打“擦边球”,“内有十层护心甲,外有高墙圈套圈”。高智商的他们之“绝活”兼具老狐狸般狡诈,变色龙式巧变,鹰隼猎眼样精准,灵猴身手似的敏捷,外在面相“云天雾罩”、“摇曳多姿”,“像雾像雨又像风”,为规避制裁而使您“看不见、听不清、嗅不着、摸不透”。细细比对品味,让您难窥出端倪而“叹观止矣”的“后现代”腐败层次更多、领域更广、程度更深、名目更细、思维更密、手段更奇、隐秘更妙、理由更足、尾巴更短。


一、权力期权


即腐败染指者变“现货”交易为“期货”结算。他们“韬光养晦”而“计深远”,待时光流逝,甚至退休后若干年,再连本带利收取好处。“期权化腐败”官员在位时助推各种公司“大干快上”,离职或退休后经过3年“权力冷却期”后收利或到该公司合法任职“发挥余热”。而更绝的,是这些大鳄们不少都双重或N重人格,主政期间手执“隐身草”,施放“烟幕弹”,伪装“低调”清廉。他们“满嘴仁义道德”,个个都是“语言大师”:“对领导甜言蜜语,对媒体豪言壮语,对外宾花言巧语,对百姓谎言假语,对同事流言蜚语,对下属狂言恶语”。他们中的不少人是“官警匪三位一体”,长期“潜伏”,生活赛神仙。比如,1998年到2002年我国16起公开报道的高官案件,平均潜伏期约7年。就个体而言,有的隐藏更深,象安徽原副省长王怀忠的潜伏期就长达10年。


二、“二传”代理


即腐败以“二传手”代理为表征。不少腐败者纵容、默许亲属或密友用自己名义或影响来“代理腐败”,这具有发现难、认定难、取证难的特点。万一有蛛丝马迹,官员本人则当即断然否认做无辜状。有的腐败分子由亲友出面创建经济实体,利用自己的辐射力和穿透力确保该实体的“高额利润”最大化。或者他们以“交叉持股”方式互相安插亲友任肥缺。


三、巧用中介


即与中介公司沆瀣一气。中介公司渗透腐败是全方位、多层次和宽领域的。比如,在招投标中,它们参与“招投标工程”,明招暗定串标,低中高算诈标;在跨国公司药品和医疗器械推销投标时,它们充当收取回扣、贿赂的平台和掩护;在政府资源配置过程中,它们帮助找关系争项目;在土地流转、企业重组、公司上市等过程中,它们就出具假评估、假公证、假账目、假审计……中介“回报”官员“润物细无声”:补贴赞助费、信息费、科研费、劳务费、咨询费等;赠送信用卡、购物券、高尔夫卡、健身卡、车、房等;邀请娱乐、旅游,甚至激情奉送“特殊保姆”……


四、变味联谊

即行贿“漂白”。每逢节假日和庆典之际,各种联谊便闪亮登场,比如政企联谊。政企联谊本意无可厚非,但是,近年来,一些别有用心的企业老总和政府官员却动起了歪脑筋,令其演变成为孕育不正当竞争和腐败的沃土。他们 以“中奖”为名,行受贿之实。参加联谊的“冒号”们都能幸运各种大奖而满载而归。


五、外向“裸官”


即一些为飘洋过海“时刻准备着”“几欲先走”的“裸官”。近几年,外向型洋腐败现象凸现,携巨款外逃案猛增。腐败分子在外贸中利用职务便利作奸犯科,他们利用资本跨地域、跨行业、跨国境流动的机遇,与地区外、行业外、境外的不法分子相勾结,共同犯罪。有的利用各国间法律的差异,国内犯罪,国外洗钱。我国东部和南部的外向型洋腐败尤其严重。腐败分子将黑金通过办公司、境外投资、回国投资等形式,化黑色收入、灰色收入为“白色收入”。


六、假借“服务”


即以“服务”为名,行勒索之实。一些职能部门官员进行权力寻租,大搞公权力的“匪化”。他们向百姓索要“服务费”,而且名目繁多,手段恶劣。比如,一些地方钢材经营户都要交纳一定数额的“技术服务费”,经营户们通俗地称其为“保护费”、“刮地皮”,因为只要送了银子,质监局便不再监管,劣质钢材也照卖不误。


七、“民主” 鬻爵


即“民主”其外,卖官其中。前些年,一些地方由于一把手一言堂,导致卖官乱象泛滥。比如,安徽省就有17名县委书记因卖官落马。近年来,一些卖官者“与时俱进”,又高擎人事制度改革的幌子,将过去的“暗箱操作” 更新升级为“合法任用”。“操盘手”们的“流程”是这样的:推荐内定户;透漏题目,让内定户在笔试和面试中脱颖而出;票决时,搞“串联”;公示时,“报喜不报忧”。如此这般,内定户就“公开公正公平”地履新。比如,陕西省某区委原书记5年间卖出官帽27顶,黑龙江省某市原市委书记卖出乌纱206顶,山西省某县原县委书记卖出“爵位”432个。上述例子有很多是披着“民主程序”的外衣而出售的。


八、“拨冗”兼职


即违规“多劳多得”。他们或者充当掮客,利用自己的人脉资源、权力渗透、信息优势等为其他老板效劳,以谋取好处或分红;或者兼职“讲学”,每到一地,就照本宣科地开个所谓“讲座”,从而堂而堂皇之地“笑纳”讲课费;或者兼职研究生导师;或者出书,就是将发言、报告等交付出版领取稿费;或者凭借权力“干股分红”;或者自己斥资,委托别人打理,自己隐身幕后;或者“假赌谋利”……


九、学术腐败


即混迹于学界的腐败。眼下,学界一些领域被各种学霸、学阀所垄断,成为“一滩浑水”,“大学” 衙门化愈演愈烈,学术造假“生生不息”。比如,抄袭的一再暴光,映射出学术圈早就成为一个剽窃和抄袭的“鲍鱼之肆”。许多高校、研究所、研究室,都尽刮“复制粘贴风”:或巧妙的“小抄”,或悄悄的“中抄”,或公然的“大抄”。放眼全国,众多所谓的“学者”“大家”不是潜心于教学和科研,而是或者拼命“跑”课题项目,争来后又敷衍地结题结项,或者整天开大会、中会、小会。


十、“群众运动”


即广泛而普遍环生的“亚腐败”式小腐败。“百足虫”们抱团大搞“遍地开花”的腐败“群众运动”, 认为是“伤皮不伤筋骨”。比如,用“小金库”巧立名目搞“员工福利”(内部文体比赛设大奖之类),用公家物品从事私人之事(煲电话粥之类)。在他们看来,游山玩水是“考察”,吃些拿点是“检查”,钱权交易是“下海”,卖卖户口是“开发”。他们在吃喝上,是“猪牛鸡鸭赶下台,蛙蛇王八爬上来,浅海吃光吃深海,田间吃遍吃深山”……这些使得腐败乱象合理化、合情化、常态化、极致化,累加效应远远超过大腐败。


“贪如火,不遏则燎原;欲如水,不遏则滔天。”(韩非)目前,难以根除的腐败顽疾被广泛诟病,百姓早已深度焦虑、怨入骨髓、泣血呼号,无不渴望朗朗乾坤。中国社会眼下正蕴藏着一种令人深忧的情绪,这才是最大的不稳定因素。我们必须日夜惕厉,挽狂澜于既倒,扶大厦之将倾,大乱必大治以陧槃,“乱世用重典”( 朱元璋)。“子规夜半犹啼血,不信东风唤不回。”(王令《送春》)最后,让我们再重温、再深思、再体悟一下毛泽东当年讲刘青山张子善何以“非杀不可”的历史逻辑吧:“我们杀了几个有功之臣,也是万般无奈。我建议重读一下《资治通鉴》。治国就是治吏!……如果臣下一个个都寡廉鲜耻,贪污无度,胡作非为,而我们国家还没有办法治理他们,那么天下一定大乱,老百姓一定要当李自成国民党是这样,共产党也是这样。”








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