违法扣车成被告——新乡市公安局车站分局被判赔偿29万余元

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导读:违法扣车成被告——新乡市公安局车站分局被判赔偿29万余元

河南法制报报道:车到底是谁扣的7年未解http://newpaper.****.cn/jrab/html/2010-02/05/node_410.htm


新乡市公安局车站分局不服被判违法扣车并赔偿29万余元,提起上诉

□记者 赵国

获嘉县人王中(化名)贷款购买自卸货车用于经营,因经营形势不好,未能及时向银行归还贷款,被担保贷款的保险公司、汽车销售公司以涉嫌诈骗为由,报案至新乡市公安局车站分局(以下简称车站分局),该局遂以涉嫌合同诈骗为由将王中刑事拘留,后对其取保候审长达6年之久,并扣押其贷款购买的车辆,造成经济损失29万余元。

自2003年起,该案经新乡市卫滨区法院、红旗区法院、新乡市中级法院多次审理未果。2009年,新乡市中级法院指定获嘉县法院审理此案。日前,获嘉县法院对此案作出一审判决,确认车站分局扣押王中车辆的行为违法,判其赔偿王中相关损失共计29万余元。近日,记者获悉,车站分局不服一审判决,已提起上诉。

贷款买车引发的风波

王中是获嘉县亢村镇人。2002年2月25日,王中与东风公司新乡销售公司(以下简称汽车销售公司)签订一份购车协议,约定王中以分期付款的方式购买两辆东风神河自卸货车,首付9万元由王中支付,剩余35万元由中国银行提供贷款,每月还款14583.33元,王中同意向中国人民保险公司新华支公司(以下简称保险公司)办理信用(保证)保险,该笔贷款由保险公司、汽车销售公司共同承担连带担保责任。

王中提车后,由于经营形势不好,一直未向银行归还贷款。2003年1月,保险公司、汽车销售公司向车站分局报案,车站分局以王中涉嫌合同诈骗立案侦查,并于2003年1月25日将王中刑事拘留。

次日,车站分局派民警和保险公司的工作人员一起将王中购买的两辆货车开走。车站分局后来对王中采取了取保候审措施。

不满扣车提起诉讼

王中对车站分局扣车一事不满,于2003年向新乡市卫滨区法院提起行政诉讼。卫滨区法院审理后认为,原告要求确认被告车站分局扣车行为违法,但该车辆系保险公司、汽车销售公司因其未能及时偿还购车贷款所扣,而非被告车站分局作出的具体行政行为,遂以证据不足为由,驳回王中的诉讼请求。

判决后,王中提起上诉,新乡市中级法院裁定发回重审。2005年,卫滨区法院重审后,再次作出证据不足、驳回请求的行政判决。王中不服,再次提起上诉。

车辆究竟是谁扣押的

2005年,新乡市中级法院依法受理该案,车辆究竟被谁扣押成了争议焦点。王中称,2003年1月22日,他被带到车站分局后,对方称只有将贷款所购的两辆汽车交回方能放他回家。无奈之下,他只好让家人带领该局民警前往存车地点将车辆开走。他本人被采取强制措施1年多后,方被撤销强制措施。王中认为,他提起诉讼后,车站分局为推卸责任,串通利害关系人保险公司、汽车销售公司共同编造“车辆系两公司扣押,公安分局只是协助”的虚假事实。

车站分局辩称,2003年1月23日,保险公司在得知王中贷款购买的车辆在武陟县停放后,依合同追缴被骗车辆。因王中所骗车辆使用的系假牌照,为使车辆顺利追缴,在保险公司的要求下,该局民警与保险公司人员一同前往,协助保险公司将汽车追回,保险公司将车辆停在其指定的停车场内,并出具了证明。该局还认为,王中涉嫌合同诈骗,该局依法对其采取强制措施,手续完备,程序合法,适用法律准确,不存在超越职权、滥用职权办案的行为。王中的车辆是保险公司等单位依据合同收回的,王中本人的损失是由于其本身的违法行为造成的,由此产生的一切损失应由王中本人承担。

2006年,新乡市中级法院审理后认为,扣车行为系车站分局所为,予以确认。车站分局解除对王中的取保候审决定即刑事侦查活动终结后,仍然未予返还车辆,该行为应视为车站分局的具体行政行为。车站分局在没有任何法定事由的情况下,继续扣押车辆,行为违法。王中作为车辆的占有使用人,有权提起诉讼。法院判决,如车站分局不能返还车辆,应折价赔偿王中两辆车共计36万余元。

判决后,车站分局提出申诉,新乡市中级法院于2009年4月29日裁定该案由获嘉县法院管辖审理。

获嘉县法院审理后认为,原告王中和中国银行构成民事权利义务关系,新乡市红旗区法院已作出民事判决,该判决已生效,保险公司、汽车销售公司共同承担连带担保责任。这是一种典型的合同担保关系,如发生纠纷应运用民事法律解决。被告接到报案后以原告涉嫌合同诈骗将其刑事拘留,取保候审,并派民警驾警车将原告的两部汽车开走显属不妥,将车开走后又未对车辆进行控制保管。原告请求确认被告违法扣车理由成立,其部分请求应予支持。获嘉县法院依法作出了以下判决:一、确认车站分局扣押王中的汽车行为违法。二、车站分局赔偿王中首付车款56460元及利息31765.83元。三、车站分局赔偿王中损失本金131249.88元(以银行催款通知书为准)及利息73857.40元。

目前,车站分局已提起上诉。

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