谈谈崛起时代中国的外交战略

biguy 收藏 2 334
导读:美国售台武器和中国对此的强烈反应,成为近期国际关注的焦点之一。下一步,对局的中美双方如何落子,国际社会翘首以待。我想,我们也应该从战略上反思一下,以期在今后的中美交往、较量甚至对立中取得更大的利益。 [color=#FF0000][B]一、美国对台军售问题[/B][/color] 中国政府已经声明,因美售台武器,中美在地区和国际某些问题的合作必然要受到影响。可以肯定的是,中国在伊朗和朝鲜问题上肯定会有动作的,具体内容还需要根据局势发展而定。下一步的动作大小,因美国后续还要决定是否向台湾出售F16

美国售台武器和中国对此的强烈反应,成为近期国际关注的焦点之一。下一步,对局的中美双方如何落子,国际社会翘首以待。我想,我们也应该从战略上反思一下,以期在今后的中美交往、较量甚至对立中取得更大的利益。


一、美国对台军售问题


中国政府已经声明,因美售台武器,中美在地区和国际某些问题的合作必然要受到影响。可以肯定的是,中国在伊朗和朝鲜问题上肯定会有动作的,具体内容还需要根据局势发展而定。下一步的动作大小,因美国后续还要决定是否向台湾出售F16-C/D,要留足后手。政治的姿态,是一步一步慢慢来的。急吼吼的“霸王硬上弓”千万要不得。然而,即使美国下一步决定不出售F16,姿态也会有动作,但相对和缓,不可没有。


这样的动作,是基于两个前提的:


1、中国的国力在进一步上升,应该在美售台军火问题上有所表示了。这个要一步步来,最终通过政治和外交手段导致美国彻底丧失台湾这个牵制中国发展的筹码。这仅是第一步,“丧失”有两层含义,初步的是指在和平时期美国无法再利用台湾在国际政治和外交上牵制中国,军售更无从谈起;彻底的“丧失”则是指,中国统一台湾,第一岛链被扯断,军事和战略上中国彻底摆脱台湾因素的不利影响——即便在战时,台湾也不再成为中国的负面影响因素而是一个战略优势。


2、马英九在政治上有不好的苗头,要防微杜渐,未雨绸缪。这种苗头表现在两个方面:1、两面讨好玩弄政治手段。固然这跟他的不统不独立场有关,但政治上比较危险,因为还没有做出明确的选择,我们既要观察更要方便,因此在这个问题上对马英九不可能客气。另一方面,马英九有抛开国民党独立行事的可能性,如同当初李登辉执政后期一样。当然,目前这种趋势很不明显,马在政治上也没有足够的实力,但要防备这种可能,手段就是对国民党和马要区别对待。毫不夸张地说,国民党是我们和平统一台湾的主要希望所在,马英九也是看到这一点才敢跟大陆玩弄两面手法的。上次国民党经李登辉的分裂打击元气大伤,宋楚瑜出走、导致陈水扁执政八年,大陆要支持国民党,引导和促成它整体上向和平统一慢慢靠拢,扶持真正的“深蓝”,而不是马英九这样“蓝绿说不清”的角色。


二、外交战略的反思和调整


中国跟美国的较量,现在仅仅是开始,因为美国已经越来越清楚地看到了中国崛起对它的威胁。这将是一个长期角力的过程,不可操之过急,否则容易走向全面对立甚至战争,这显然对中国不利。我们应该在立足发展自身的基础上——保持经济增长,转变增长模式,战略上多方面下手,慢慢使中美的战略天平彻底倒向我方。除了发展国内经济,主要的还有:


1、充分利用俄罗斯的力量。这一点,中国在前几年有所放松,显然俄方对此也有微词,“彼此尽在不言中”。当然,中俄即使走得近一些,相互借助利用的成分也很大,但这本就是国际关系的实质,我们为何害怕?须得清楚,如果找个敌人,美国排在首位。


2、缓和中印关系,促成中印和解。这个对中国的发展有相当大的战略影响,前几年我们做得不错,最近两三年似乎有所放松。领土争端,不应该成为我们在战略上站到印度对立面的理由(当然也绝不是说在领土主权上丧权辱国)。正是因为这个因素的存在,才能彰显大国的政治手腕和长远方略。


3、接近欧洲,深入发展战略伙伴关系。日、俄、印、欧是中国外交的几个主要方向。其中,俄罗斯和欧洲是天平的两端。中国不能与俄走得太近,否则就会离欧洲愈来愈远,甚至导致北约的作用日渐突出,重现当年的冷战格局。这种冷战,只有在中、俄、印三方联手的情况下才可以接受,平台是上海合作组织。可以看出,国家对此是留了后手的,但目前看,这种政治和军事上的对立格局不管怎么说还是要避免。更不能鲁莽地形成中国“单挑”美国的不利局面。斗争,需要手段和策略。


4、保持对非洲和拉美外交的强势势头。这是近十年来中国外交一直得分的地方。势头一直很好,继续保持。


总起来说,外交上胡温后期的表现似乎不如江时代。与俄在战略上逐渐疏远,导致国际政治上不能相互借重,伊朗问题是最明显的例子。俄前期与伊朗都签了S-300的合同,国际政治上势单力薄,被迫停止执行合同,这跟中国在伊朗问题上对美的绥靖政策有很大关系。与俄罗斯军事方面尤其是军工科技研发的合作未能取得突破,反而倒退,是对俄政策失误的主要表现之一,尽管原因很复杂,但似乎仍显得短视了些。与俄在这方面的合作,绝不是单纯从武器装备方面考虑的,应放到整个国际政治格局中考量,其实这也并不耽误我们自己的军工行业发展,对早日促成欧洲对华军售解禁也有很大帮助。在这方面的后退,战略上有短视之嫌,与俄、欧的合作怎么会拖我们自己军工科研发展的后腿呢?


打个比方,在中国的外交天平上,美国居中,日本坠在它下面,俄罗斯和欧洲各居一端。这需要综合判断,精妙地把握分寸,而不是听任国内某些鹰派的言论发展。说到底,这还是反映了胡在军队的地位不够稳固。过去在毛、邓时代,军方对外根本没有自己独立的声音,“党指挥枪”得到了绝对的贯彻执行,党的最高领导人在军队中有绝对的威望而不仅是绝对的权力。江时代尽管台独的危险比现在大,鹰派的影响也没有今天这么强。武力是为政治服务的,任何时候这都是不变的真理;“军队是枪,而不是喇叭”。在国力尚不足以正面回应美国挑衅的时候,保持这架天平的战略平衡是很重要的。换言之,战略上的选项,是越多越好而不是相反。外交的路,应该越走越宽。不能因为我们越来越强,就今天偏这个明天偏那个。外交上的战略方向,应该更稳定。


三、要更善于打经济牌,尤其是“金融牌”


这是另一个要点,对中国今后的发展有重要影响。中国应该研究如何充分利用自己庞大的外汇储备,在政治和外交上得分,而不是前期的一有了钱就买美国的国债(江时代)、美国出了事还持仓不动,替它买单。这既是个经济和金融问题,也是个政治和外交问题。但经济和金融是基础,这个你搞不定,没有手段,政治和外交上的利用自然就无从谈起。


美国的国力强盛,军事实力仅是一个方面。它在金融上的实力是根本——它拥有世界上最开放、最具活力、监管效率也最高的金融市场(货币市场和资本市场都是如此),触角伸及全球。它的金融跨国公司,可以操纵几乎所有国际大宗商品的交易和定价。任何一个国家,要想对美国构成实质威胁,在这方面威胁它的能力是一个必备条件。


前苏联如何?军事上超强,但经济上本就大大落后于美国,经济上除了采用军事手段,根本没有办法在经济上跟美国较量,这样就导致无法在经济上动摇它的基础。没有这个,你军事上再强,也是无用。和平时期,经济水平不够难以长久支撑超前发展的军事需求,苏联即因此被拖垮;战时,拼的是资源是消耗是综合国力,你更没有底气。核武仅仅是幻象,Illusion,这一点,二十世纪的政治领袖中只有毛泽东看得最透彻,没有核武不行,但靠它更不行——它就是个威慑,仅此而已。


说远了。2008年国际金融市场和大宗商品价格的大幅波动充分说明了美国在金融方面的实力。其实,美国受到的伤害远远没有普通人想象的那么大。打个比方,那场危机中,美国是轻伤、欧洲是重伤、中国是内伤。根本原因之一就是美国拥有一个巨大的、管理规范的几乎全球化的金融市场,并且它是其中最大的player。美国通过操纵大宗商品价格,在矿产、原油、农产品等方面,可以渗透和侵彻别国的经济体系,形成实质影响。要找这方面的例子么?我们国内的例子太多了。仅2000年以后的大豆期货、现货和国际贸易,就是生动的一课。美国人,从先前的主要供应国到现在基本已经掌握了国际大豆市场。


我们在金融方面太落后了。这比军事、科技、经济等方面落后得还要多,别看我们有那么多的外汇储备,看上去很牛。其实,金融方面现在你能用的手段也就是狠命抛美国的国债而已,自己还要受伤。人民币的强势,不是你GDP达到世界第一就可以做到的,更不是你签订几个区域自由贸易协定可以做到的。首先,一个强势的世界货币必然是可自由兑换的,这意味着中国的金融市场要全面开放,面对全球资金流动日益加速情况下带来的一切风险,这对市场建设和监管水平有很高的要求,我们目前在这方面还差得太远。比如,这场金融危机中反映出监管不足的问题,但美国那边的监管问题跟我们自己的监管问题根本不是一回事。这个对不懂金融的说起来就太费劲了,略过。


二战后,尤其是73年爆发石油危机,世界经济发展进入战后一个新时代后的这几十年中,重新崛起的几大经济体或者说几种货币,如日元、德国马克、法国法郎、瑞士法郎等,都未构成对美元的实质威胁,包括现在的欧元。至于人民币,目前看经济基础方面的一条腿差不多快满足条件了,但金融方面的另一条腿还没看到影子。任重道远啊。


总之,这方面,中国要学的东西还很多,如何既在美国主导的体系中参与这个游戏,又不受其控制还可对其进行反制,这是衡量中美较量实力的一个重要因素。前苏联,这方面根本就没有力量。目前的大国中,具备这个潜力的也只有中国。但金融方面的问题,进一步说涉及得就更广了。你的法律环境,从立法到司法到监管,都需要完备和高效,这已经涉及到政治体制方面的一些问题了。这方面,国家改革的步子迈得还是慢了些。


所以,各位军迷们,别动不动就导弹、核武,那个太简单,简单到在电脑上玩个即时战略游戏就模仿个差不多,不足以显示你的智慧和理解能力。至于国际政治和外交这盘棋,要下好则需要最高的智慧。中国的外交,除了经济因素外,第二代领导核心之后基本仍是吃第一代领导人打下的老本,确实需要更上一层楼,跟中国二十年来的GDP发展一样,取得实质性突破。




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