奥巴马“变脸有术” 美国政府对台军售再掀狂潮

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导读:本文出自:新浪博客“互联网观察” 近期,美国对台军售的消息可谓是“一波未平,一波又起”:先是,美国国务院官员于2009年底证实奥巴马政府正在酝酿新一轮对台军售;紧接着,美国国防部于2010年1月6日深夜宣布同意出售“爱国者”-3反导系统出售给台湾;再接下来,美国政府于1月30日通知国会,决定向台湾出售“黑鹰”直升机、“爱国者”-3反导系统、“鱼鹰”级扫雷艇、“鱼叉”导弹、多功能信息分发系统等武器,总价值近64亿美元,其额度在近30年来数十笔美对台军售中“名列前茅”。依据美国法律,对外出售武器装

本文出自:新浪博客“互联网观察”




近期,美国对台军售的消息可谓是“一波未平,一波又起”:先是,美国国务院官员于2009年底证实奥巴马政府正在酝酿新一轮对台军售;紧接着,美国国防部于2010年1月6日深夜宣布同意出售“爱国者”-3反导系统出售给台湾;再接下来,美国政府于1月30日通知国会,决定向台湾出售“黑鹰”直升机、“爱国者”-3反导系统、“鱼鹰”级扫雷艇、“鱼叉”导弹、多功能信息分发系统等武器,总价值近64亿美元,其额度在近30年来数十笔美对台军售中“名列前茅”。依据美国法律,对外出售武器装备必须先通知国会,由国会在30天内决定是否批准。就在奥巴马访华期间做出“无意干涉中国核心利益”之后短短两个月,美国政府便置中国政府和人民的强烈反对于不顾,做出“严重损害中国核心利益”之事,此举着实令人愤慨。


奥巴马“变脸有术”,对台军售谨慎出招


美对台军售不是新问题,而是由来已久的“明知故犯”地伤害中美两国关系的行为。从1979年7月开始至今,大大小小的对台军售或明或暗,无疑对中国都是一种伤害。在2008年大规模对台军售问题上,中国政府立即中断了和美国的军事交流活动,直到奥巴马上台,经过中美双方共同努力,才在2009年初恢复了中美两国的正常军事交流。因此,虽然奥巴马在上任后不久便与中国恢复了军事联系,他在11月首次访华期间甚至还提出中美有必要建立盟友关系,并称无意干涉中国的核心利益,但是这一切都不会影响美国对台湾的既定国策,依据《台湾关系法》向台湾出售武器就是最好的证明。奥巴马之所以避免在2009年11月访华之前宣布对台湾军售的决定,就是要尽量保持访华期间中美之间的良好氛围。如今访华行程已然结束,对台湾出售武器的计划便大张旗鼓的开始了。


本次国防部宣布的军售清单中,“鱼叉”导弹装备高爆穿甲弹头,射程达到92-224千米,台湾早在2005年就有意向美国购买“鱼叉”导弹,用以装备现有的两艘“剑龙”级潜艇,可执行反舰和对地攻击任务,具有一定进攻性。而UH-60“黑鹰”直升机和“爱国者”-3反导系统则都倾向于防御性武器。UH-60“黑鹰”直升机使用西科斯基公司的双涡轮轴引擎,单旋翼直升机S-70型发展而来的一种中型直升机,主要能够增强台军的滩头阻击与机动运输能力。“爱国者”-3导弹系统是洛克希德•马丁公司在传统“爱国者”防空系统的基础上,通过改进火控系统,并换装新的“爱国者”-3导弹而成的一种全新的反导系统。原来台湾一直觊觎购买的柴电潜艇和F-16C/D战斗机攻击能力很强,如果美国对台出售了这些武器,就完全违背了其不向台湾出售攻击性武器的承诺,因此没有出现在清单之中。通过上述军售清单的变化,可以看出美国本身也有顾虑,既想多卖给台湾武器,又不想过分刺激中国大陆,基本上将出售武器类型限定在弱进攻性和防御性武器范围之内。


中国大陆、台湾马英九当局及美国三方“对垒激烈”


中国大陆:表明“清晰有力的回应”


面对美国对台军售这一触犯中国核心利益的大事,中国政府的反对立场是一贯的、明确的、坚决的。自这次美国国防部宣布对台军售计划以后的几天内,外交部和国防部发言人针对此事连续多次表态,表明了中国政府反对美对台军售的严正立场。


2010年1月9日,中国外交部副部长何亚非就美国售台武器问题接受媒体采访时表示,美国向台湾出售武器严重违反中美三个联合公报特别是“八•一七”公报原则,损害中国国家安全和台海和平稳定,中方对此坚决反对。何亚非指出,奥巴马政府上台以来,在双方共同努力下,中美关系保持稳定发展势头,这一局面来之不易,值得双方倍加珍惜。需要指出的是,台湾问题始终是中美关系中最重要、最敏感的核心问题。我们希望美方与中方一道,认真落实两国领导人就发展新时期中美关系达成的重要共识,恪守中美三个联合公报和《中美联合声明》的原则,加强各领域对话、协调与合作,推动中美关系健康稳定向前发展。我们强烈敦促美方切实尊重中国的核心利益和重大关切,立即停止售台武器,以免损害中美合作大局。


1月30日,何亚非副部长就美国政府宣布向台湾出售“黑鹰”直升机、“爱国者-3”反导系统、扫雷艇等总额近64亿美元的武器装备向美驻华大使洪博培提出严正交涉。何亚非指出,美方无视中方多次严正交涉,执意作出售台武器的错误决定,严重违反中美三个联合公报特别是“八•一七”公报原则,粗暴干涉中国内政,严重危害中国国家安全,损害中国和平统一大业。中方对此表示强烈愤慨,并提出严正交涉。美方宣布上述售台武器计划,势必损害中美关系,给两国诸多重要领域的交往与合作造成严重消极影响,导致双方都不愿看到的后果。当日,中国国防部新闻发言人黄雪平就美售台武器发表谈话也指出,我们强烈要求美方撤销有关对台军售项目,停止售台武器和美台军事联系。考虑到美售台武器的严重危害性及对中美两军关系带来的恶劣影响,中方决定,暂停两军计划内的有关互访安排。


马英九当局:乐见军购有进展


1月12日,马英九在会见美国企业研究院(AEI)院长布路斯时表示,他乐见台湾对美军事采购最近可能会有的新发展。他表示,最近这段时间,美国的媒体报道,台湾与美国在军事采购上也许会有一些新的发展,我们很乐于看到这样的发展。美国对台军售,不但是《台湾关系法》规定的义务,也“有助台海的稳定”,使台湾与大陆在和解过程中“更有信心”。他还感谢美方在对台军售上,始终坚定的政策。在1月30日美国政府宣布近64亿美元的对台军售后,马英九再度向美国的“军事援助”表示感谢。


据“美国之音”1月7日报道,台湾军方和军事专家认为,对台销售“爱国者”-3导弹主要是应对大陆的导弹威胁。台湾“国防部”发言人虞思祖在向媒体证实美国对台出售“爱国者”-3时,特别强调大陆目前有1000-1500枚导弹对准台湾。岛内有军方背景的《亚太防务》杂志总编郑继文表示,台湾未来如果部署“爱国者”-3导弹,将大大增强岛内大都会区的防护能力。他说:“台湾军方规划在北部的台北、中部的台中和南部的高雄3个大都会区,各部署3套‘爱国者’-3反导系统,负责台湾全岛的反导弹防御,预计3大都会区部署完成以后,能有效保障人口密集区域,反制大陆的导弹攻击。”


美国:不回避摩擦也不思悔改


针对中国大陆抗议美国对台军售,美国国务院1月8日表示,美国对台军售参照了《与台湾关系法》的规定,用以维持台湾足够的“自我防卫能力”。美国国务院负责公共事务的助理国务菲利普•克劳利称,美国仍在评估台湾的“国防”需求,目前尚未正式决定新的对台军售项目,但美国在今后仍会持续向台湾提供武器。


1月11日,美国国务卿希拉里•克林顿启程前往夏威夷,开始她今年首个外交之旅,目的地为南太平洋地区。在前往夏威夷的途中,希拉里提出,中美两国之间的关系可能在2010年进入一个“不愉快”的时期。中美两国已经建立了“成熟的双边关系”,意味着“即使双方在许多问题上持有不同意见,两国关系也不会因此出现混乱”。但她同时承认,美政府同意向台湾出售“爱国者”-3反导系统等武器,以及奥巴马总统不顾中方强烈反对计划与达赖喇嘛见面,让中美关系有可能出现摩擦。然而,她却对此做出近乎强硬的表态:“我们要出售武器给台湾,此外,我们对达赖喇嘛的认识也(与中方)有所不同。人们希望见到美国介入亚洲,因此当中国崛起时,美国有必要作为一股和平力量和区域安全保障力量介入进来”。


在中国11日宣布中国反导拦截试验成功之后,美国国务院表示,正在探询中方真正意图,但强调不应过度联系反导试验与对台湾军售。据此我们可以推测,美国并未真正意识到中国政府在对台军售问题上的严正立场。


对台军售已成为美国政府难以割舍的政治“良药”


“没有永久的朋友,只有永久的利益”,这是美国战略家在制定对外政策时笃信的箴言。当“朋友”与“利益”相冲突时,美国人就会毫不迟疑地选择后者。多年来,不论是民主党还是共和党执政,总统上任第一年都曾大手笔对台军售。尤其是奥巴马政府目前已经陷入伊拉克和阿富汗这两场反恐战争的“泥潭”,再加上一场蔓延至今未见根本扭转的金融危机,已使美国面临严重困境,而其上台将届满一年,却未见采取任何军售行动,国会里已经出现不满的声音。通过这笔近64亿美元的军售大单,可以让多少美国人因此就业,可以让多少军火商赢得不菲的商业利润,美国人当然算计得很清楚。美国政府则可借这笔交易抬高民众支持率也是不言自喻的。


美国的政治立场是既反对台湾独立,也不赞成大陆统一台湾,而是希望维持台海地区的现状。因此,美国就会在中国大陆和台湾之间采取一种制衡政策,一方面通过对台出售武器增加台湾抵抗大陆的军事能力,更重要的是向台湾表明对台政策的立场没有改变。近年来,大陆和台湾两岸关系扎实推进,商贸和文化交流取得实质性进展。两岸民众在获得和平发展所带来的巨大实惠的同时,潜意识里更加认同“一个中国”,更加反对“台独”势力。因而,美国政府一贯主张的“不统不独”的台海局势已经向着“不独”出现严重失衡,并且中国的国际地位和影响力也在不断提高,其“和平崛起”令美国政界日益感到惶恐。正如美国务卿希拉里所言,“当中国崛起时,美国有必要作为一股和平力量和区域安全保障力量介入进来”。前五角大楼安全合作局官员艾德罗斯就表示,美通过对台军售能大幅增强对台湾的军事防御能力,部分恢复近年来向大陆倾斜的“台海”力量平衡。


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