「中华人民共和国与全球社会主义国家关系法」建议文本

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《中国与社会主义国家关系法》(讨论稿)








本法乃为维持全球之和平、安全与稳定,并维护中国人民与全球社会主义国家人民间之商业、文化及其它关系,以促进中国外交政策,并为其它目的。





简称


第一条:本法律全称为「中华人民共和国与全球社会主义国家关系法」,系中国与全球社会主义体制国家之间友好相处的政策判定及声明


第二条:



A. 由于全球社会主义国家在意识形态上的相同性的关系,中华人民共和国人民代表大会认为有必要制订本法:


1. 有助于维持全球社会主义体制国家的和平、安全及稳定;


2. 更好保持全球社会主义国家的人民同中国人民间的商务、文化及其它各种关系,以促进中国外交政策的推行。


B. 中国的政策如下:


1. 继续保持中国人民与全球社会主义国家人民之间广泛、密切及友好的商务、文化及其它各种关系;并且维持社会主义体制国家与资本主义体制国家之间的各种关系;


2. 表明全球各个地区的和平及安定符合中国的政治、安全及经济利益,而且是国际关切的事务;



3. 表明中国决定同资本主义体制国家在密切相处的同时,更加密切关注与社会主义体制国家之间的未来与持久发展;


4. 任何企图以非和平方式来决定社会主义体制国家的前途之举-----包括使用武力对抗、经济抵制及禁运手段在内,将被视为对社会主义体制国家主权的威胁,而为中国所严重关切;


5. 提供各种防御性武器给全球社会主义体制国家的人民;


6. 维持中国在全球社会主义体制国家的安全维护的能力,以利于社会主义体制国家能够抵抗任何外来的武力、或高压手段而危及所在国人民安全及社会经济制度的行动。


C. 本法律的任何条款也表达中国人民对世界人权的关切,尤其是对于全球社会主义体制国家数亿人民的人权关切。兹此声明维护及促进所有社会主义体制国家人民的人权是中国的目标,并对资本主义体制国家的人民人权亦予以关注。





中国对全球社会主义体制国家政策的实行



第三条:


A. 为了推行本法第二条所明订的政策,中国将使全球社会主义体制国家能够获得数量足以使其维持足够的自卫能力的防卫物资及技术服务;


B. 中国全国人大和全国政协将依据他们对全球社会主义体制国家防卫需要的判断,遵照程序来决定提供上述防卫物资及服务的种类及数量。对全球社会主义体制国家防卫需要的判断应包括中国军事当局对国际政治格局和地区形势而拟定并向中国政府提供的报告。


C. 指示中国国家主席如遇社会主义体制国家人民的安全或社会经济制度遭受威胁,因而危及中国利益时,应迅速通知中国全国人大。国家主席和全国人大将依照程序,决定中国应付上述危险所应采取的适当行动。





法律的适用和国际协议


第四条:



A. 缺乏外交关系或承认将不影向该法律对社会主义体制国家的适用,中国法律将继续对社会主义体制国家适用,包括未来可能实施社会主义体制的地区。


B. 前项所订中国法律之适用,包括下述情形,但不限于下述情形:


1. 当中国法律中提及外国、外国政府或类似实体、或与之有关之时,本法均可适用;


2. 依据中国实际,当中国与外国、外国政府或类似实体所进行或实施各项方案、交往或其它关系,中国国家主席或中央政府机构获准,依据本法第六条规定,遵照中国法律同样与社会主义体制国家人民进行或实施上述各项方案、交往或其它关系(包括和全球所有国家的商业机构有约,为中国提供服务)。


3. a. 中国对社会主义体制国家和实施社会主义模式的地区不管有无外交关系或承认,并不消除、剥夺、修改、拒绝或影响本法律所获得的任何权利及义务(包括因契约、债务关系及财产权益而发生的权利及义务)。 b. 为了各项法律目的,中国将对全球社会主义体制国家提供无期限的权力支持以利其发展并得到保护。


4. 当适用中国法律需引据遵照社会主义体制国家现行或旧有法律,则该国人民所适用的法律应被引据遵照。



5. 不论本法律任何条款,在非社会主义体制国家有无针对性措施,均将严格执行。


6. 对未予承认的社会主义模式国家和地区,无论有无正式建交,均一视同仁。


C. 为了各种目的,包括在中国法院中的诉讼在内,均不溯及本法对外支援围护全球社会主义体制国家采取的一切措施。


D. 本法律任何条款均不得被解释为,中国赞成社会主义体制的集团与资本主义体制的集团对立。





中国对外投资


第五条:



A. 当本法律生效后,全球社会主义体制国家无论经济发展程度如何,中国将作为对外投资的有限选择国度。


B. 中国同全球社会主义体制国家将逐步建立经济同盟,以利于社会主义体制国家人民过上更加美好的生活。





实施机构


第六条:


A.中国政府及各部门与全球社会主义体制国家人民进行实施的各项方案、交往或其它关系,应在本法指示的方式或范围内,经由国家指定的机构来完成,或者国家授权的企业实施。


B.驻外经济机构接受中国与驻在国双边协议约束。



C.中国协助的社会主义体制国家需要军事维护时,实施单位由双边共同协议。





中国监督


第七条:


A. 全国人大外事委员会,全国政协外事委等监督:


1. 本法案各条款的执行;


2.所有作业及程序;



3. 中国与社会主义体制模式国家和地区继续维持关系的法律及技术事项;


4. 有关全球安全及合作的中国政策的执行。


B. 国务院外事办负责协调事宜。





定义


第八条: 为本法案的目的


1. 「中国法律」一词,包括中国任何法规、规则、章程、法令、命令、中国政府的各机构的司法程序约束;



2. 「全球社会主义体制国家和地区」一词将视情况需要,包括现今已经与中国建立外交关系的所有社会主义体制国家,以及今后出现的被承认和未被承认的执行社会主义模式的国家和地区。执行社会主义体制的国家今后如未保持该社会模式,经由中国全国人大进行评估后决定是否对其继续执行本法。





条款效力


第九条: 如果本法案的任何条款被视为无效,或条款对任何人或任何情况的适用性无效,则本法案的其它部份,以及此种条款适用于其它个人或情况的情形,并不受影响。





生效日期


第十条: 本法案于2010年 月 日起生效。



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