重庆市长:户籍再没突破上对不起中央下对不起百姓

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导读:城市化、工业化是问题,但不是大问题,是要努力来做的,但不是最焦心的,自己最担心的,是城乡一体化的问题。 2012年以前,城市百姓有的公共服务,农村也要有,城市居民有的各种社会保障,农村也要有。 户籍制度改革推进缓慢,我深感惭愧。 要实现总书记对重庆提出的目标,昨日,市长黄奇帆说:“城市化、工业化是问题,但不是大问题,城市化、工业化是要努力来做的,但不是最焦心的。自己最担心的,是城乡一体化的问题。” 昨日上午,全市农村工作会召开。 如何让农民,共享改革开放的成果?黄奇帆

城市化、工业化是问题,但不是大问题,是要努力来做的,但不是最焦心的,自己最担心的,是城乡一体化的问题。


2012年以前,城市百姓有的公共服务,农村也要有,城市居民有的各种社会保障,农村也要有。


户籍制度改革推进缓慢,我深感惭愧。


要实现总书记对重庆提出的目标,昨日,市长黄奇帆说:“城市化、工业化是问题,但不是大问题,城市化、工业化是要努力来做的,但不是最焦心的。自己最担心的,是城乡一体化的问题。”


昨日上午,全市农村工作会召开。


如何让农民,共享改革开放的成果?黄奇帆提出了个目标:争取到2012年,让全市农民人均纯收入,达到并超过全国平均水平。


农民人均纯收入


到2012年赶超全国平均水平


黄奇帆说,城市化、工业化、城乡一体化,是落实胡锦涛总书记为重庆提出的“314”总体部署的战略方针。


“城市化、工业化是问题,但不是大问题,是要努力来做的,但不是最焦心的,自己最担心的,是城乡一体化的问题。”


黄奇帆说,作为直辖市,农民的人均纯收入,应该达到并超过全国平均水平,但现在重庆农民人均纯收入,还低于全国平均水平。


黄奇帆为此提出了一个目标:到2012年,我们要力争让重庆农民人均纯收入,赶上并超过全国平均水平。为了实现这个目标,黄奇帆提出,要抓好两件事:一是提高农村生产力,推动现代农业体系建设,二是以发展中小城镇为重点,提高农村的公共服务水平。


黄奇帆还要求,市里更多的部门,要把目光投到农村的发展上。“市里的部门个个都管城市,但只有5个部门直接管农村,其他部门也和农村有关系,但这些部门90%的心都放在了城市。”


黄奇帆举例,以前的建委,为什么要更名为城乡建委,因为建委不仅要管城市的建设,也在提醒他们,还得管农村的建设。


社会保障


到2020年城市农村一个标准


黄奇帆说,2012年以前,城市百姓有的公共服务,农村也要有,城市居民有的各种社会保障,农村也要有。


首先是要为农民解决基础设施问题。黄奇帆说,我们在城市修铁路、建地铁,在农村,我们也要修通通村公路,改善农民的生活。


其次,是社会保障问题。黄奇帆说,2012年以前,全市40个区县的农村养老保险、医疗保险等要全覆盖。“虽然标准可能不同,但要首先实现广覆盖。”


黄奇帆表示,去年医疗保险实现了农村全覆盖;去年开始,农村养老保险在15个区县开始试点,今年将再次扩大试点的区县,2012年以前将实现全覆盖。


“在农村,各种社会保障我们先解决有没有的问题,再逐步提高保障水平。”不过,黄奇帆也表示,到2020年,重庆的各种社会保障,城市、农村将统一为一个标准。


农民工


帮300万农民工变城市居民


在重庆城镇,有数百万农民工务工。黄奇帆说,“统筹城乡配套综合改革试验,3年过去了,城市在善待农民工上,有改进,但改进力度不大,户籍制度改革推进缓慢,我深感惭愧。”


这导致的结果是,农民工保持着农民的身份,奔走于城市、农村之间,他们在城市生活,但却在城市落不下根。


对此,黄奇帆说,户籍制度改革不是玄学,不需要玄想。要从实际的问题出发,针对问题来解决问题。改革向来是解决问题,不断突破、不断深化的过程。


黄奇帆表示,从今年开始,将帮助300万农民工改变身份,转为城市居民。


“在城市工作了一定年限,工作有了,固定的居所也有了,就该让他们进城,转为城市居民。”


黄奇帆表示,如果我们再在户籍制度改革上没有突破,那么,“上,我们对不起中央的‘帽子’,下对不起百姓。”


黄奇帆所说的“帽子”,是指2006年中央批准重庆为统筹城乡综合配套改革试验区的决定。


黄奇帆说,城市化进程,是减少农民的过程,是农民城市化过程,不是城市人的卡拉OK,也不简单是城市的扩张,今年将加快推进户籍制度改革。


两翼农户


到2012年户均增收1万元


在此次农村工作会上,我市提出了“两翼”农户万元增收计划,即通过大力发展林下经济、培育农业主导产业、壮大劳务经济,到2012年,使“两翼”农户户均增收1万元。


黄奇帆说,“两翼”农户,有300多万户,有3000多万亩林地。“万元增收,就要大力发展林下经济,让沉睡的大山苏醒,让大山‘长财富’。”


通过发展林下经济,争取让100万农户户均增收万元,这就是说,这些产品,总体相当于要直接给农民带来100亿元的收入。“如何为这些农产品找市场?这就需要培育龙头企业。”


黄奇帆说,没有龙头企业帮助农民销售,那只能是“养鸭的把鸭卖给养鸡的,养鸡的把鸡卖给养鸭的,万元增收,那也就是哄哄领导而已。”


黄奇帆为此要求,今年,“两翼”的区县书记、区县长,必须把万元增收计划,当做一件大事情来做。



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