浅谈加强和改进公安机关党的建设

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导读:浅谈加强和改进公安机关党的建设 益阳市公安局

浅谈加强和改进公安机关党的建设

益阳市公安局

党的十七届四中全会审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》(以下简称《决定》),公安机关作为党绝对领导下的国家行政机关和刑事司法机关,要适应新形势、新任务的需要,就必须深刻领会加强和改进党的建设的重要性、紧迫性和总体要求、目标任务,真正做到用党的十七届四中全会精神武装头脑、指导实践、推动工作,在《决定》精神的指引下,全面加强公安机关党的建设。实践证明,只有公安机关具有坚实的思想基础和组织保障,只有充分发挥公安机关党的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,才能提高公安机关的整体战斗力,保一方平安。

一、 全市公安机关党建工作的做法

(一)始终坚持把思想建设放在首位,努力提高践行科学发展观的自觉性,进一步坚定广大党员的理想信念。近年来,我们坚持把思想建设作为加强党的建设的基础和中心环节来抓,不断用科学理论武装党员民警头脑,结合公安工作和党员民警队伍的思想实际,深入开展保持共产党员先进性教育活动、“大走访”活动、“执政为民、服务发展”学习整改活动,广泛组织学习《党章》、《邓小平文选》和科学发展观等,广大党员民警尤其是领导干部的党的观念得到明显增强,党员素质得到明显提高,党员的先锋模范作用得到有效发挥,为推动各项公安工作提供了坚强的思想保证。

(二)始终坚持“党管干部”原则,切实加强各级领导班子建设,进一步提升了公安机关的执政能力和执政水平。我们坚持把强化各级领导班子建设作为加强公安机关党的组织建设的关键,选好配强各级领导班子,规范干部选拔任用程序,大力推进竞争上岗,加大领导干部轮岗、交流力度,加强领导干部教育、管理、考核和监督,抓好干部培养工作,形成了干部队伍建设的长效机制,营造出了鼓励民警干事业、支持民警干成事业、激励民警大干事业的选人用人环境,进一步增强了各级领导班子的执政能力和水平。

(三)始终坚持固本强基的思路,大力实施“强基创先”工程,进一步增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。我们坚持把加强党的基层组织建设作为公安机关党建工作的重点,大力实施“强基创先”工程。通过建立健全党的各级组织,实现了基层单位党建工作的全覆盖;通过开展“优秀党支部”和“优秀党员”活动,党内“创先争优”进一步加强,基层党组织抓党建工作的责任意识不断增强,措施更加具体;通过加强入党积极分子队伍建设,坚持标准发展党员,为党组织注入了新的活力; 通过做好各项党内选举工作,进一步发展了党内民主,强化了党员民警的党员意识; 通过贯彻落实科学发展观,积极探索建立健全党内各项制度,有力地促进了党建工作的科学化、规范化、制度化,切实增强了党组织的凝聚力、战斗力。

(四)始终坚持“从严治党”方针,扎实推进党风廉政建设,进一步树立了公安队伍良好形象。我们坚持把加强党风廉政建设作为保持党的先进性和纯洁性的重要措施,不断加大党风党纪教育力度。今年11月,全市公安机关开展了“增强法纪观念、解决突出问题”纪律作风整顿活动,认真解决在党风党纪和执法工作中存在的突出问题,严肃查处党员队伍中的各类违法违纪案件,积极构建教育、监督、处罚并重的惩治和预防腐败体系,在抓标治本、防治腐败上迈出了坚实步伐。与此同时,我们坚持以党风促警风,狠抓党的作风建设,坚持求真务实,强化服务意识,转变工作作风,进一步密切了警民关系,树立了公安机关的良好形象。

二、当前公安机关党建工作存在的主要问题

全市公安机关各级党组织始终保持了坚强的凝聚力和战斗力,党员民警队伍始终保持了蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。但是,我们也清醒地认识到,党建工作与市委、市政府的要求和人民群众的期望相比,还有一些差距。

(一)思想认识不到位。近年来,随着经济的发展,公安机关面临的形势越来越严峻,工作压力越来越大。日益繁重的公安业务工作,成为部分基层党组织忽视队伍建设,忽视党建工作的借口。部分单位口头上重视党建工作,但在实际中却不能妥善处理好业务工作与党建工作之间的相互关系,造成部分党员民警业务工作进步与政治思想建设不同步的现象。有部分党员甚至产生“实质性的业务工作都做不完,哪里有时间搞这些虚的东西”的错误思想,对党建工作的重要性认识不足,体会不到党建工作在指导和推动业务工作中发挥的重要作用,从主观上产生了重业务、轻党建的不良倾向。

(二)工作机制不健全。新《党章》为我们党组织开展工作确立了方向,但在具体工作中有的单位不能很好地联系自己的实际情况,开拓创新,工作机制不够健全。在发展党员的工作中,部分党组织中存在重吸收、轻培养的倾向。非党员民警申请入党后,党组织往往注重申请人有向党组织靠拢的愿望,而不注重日常考察培养,只注重业务工作成绩,不注重申请人思想认识是否真的提高,没有把申请人思想入党作为一个重要考察标准,降低了党组织自身的威信,影响到党组织的先进性。党组织在对党支部书记考察时往往拿不出衡量该同志党建理论水平的标准,很多的党支部负责人虽具备较高的业务水平,但党建工作经验欠缺,对党务工作缺乏创新意识。

(三)工作作风不踏实。主要表现在部分基层党组织重制度的制定、轻工作的落实。制度建设水平的高低,有针对性解决问题能力的强弱,直接影响着党组织先锋模范作用和战斗堡垒作用的发挥。现实中党建制度订得多,但真正落实得少,或者落实不到位。有些制度光制订而不实行,或者仅仅是为了应付检查而制订。例如民主生活会制度,各级党组织都按照要求召开,但有极少数党支部召开民主生活会却是流于形式,泛泛而谈,起不到解决实际问题的作用。

(四)措施方法不灵活。工作方法和措施比较单一,特别是开展党员教育和党组织活动,都按部就班根据上级的要求来开展。因此,工作的成效不明显,有些活动往往是重形式、轻效果,很少开展一些党员喜闻乐见或寓教于乐的活动。同时,在党员民警的教育管理上,模式单一,多样性和灵活性不够,不注重人性化和柔性化。

三、加强公安机关党建工作的措施和途径

党建工作有利于增加公安民警责任意识,有利于夯实公安工作基础,有利于加强公安队伍建设。要切实加强和改进党建工作,就必须贯彻落实党的十七届四中全会精神,坚持突出重点、强化措施,坚持与时俱进、创新思路。加强和改进公安机关党建工作,必须以邓小平理论、“****”重要思想和十七届四中全会精神指导,紧紧围绕党对公安工作的要求,开拓创新、求真务实,进一步增强责任感和使命感。

(一) 进一步提高党务工作者理论功底和政策水平。制

度的落实,关键在人。党务工作者是党建工作的实施者,党务工作者的素质高低,将直接影响党建工作的好坏。建设一支素质高、能力强、有活力的党务干部队伍,是提高党建工作水平的重要保证。要通过多种形式,加强党务工作者的思想政治教育,增强党性,强化淡泊名利、勇于奉献、甘于吃苦、勤政廉洁意识,不断提高其思想政治素质。要通过举行各类党务工作培训班,提高党务工作者的业务素质,使他们熟练掌握党务工作内容,学会党务工作的基本方法。要大胆放手、放权,让党务干部大胆地实践,在实践中提高,不断积累丰富的工作经验,推动党建工作迈上新台阶。要把那些党性原则强、政治立场坚定、思想觉悟高、组织能力强的党员干部安排到党务工作岗位上。要采取各种形式激发党务工作者的工作激情,引导他们以高昂的工作热情积极投入到党建工作中。

(二) 要加强支部建设。支部建设是党建工作的核心。

党支部书记要转变观念,充分发挥职能作用,切实担负起党建工作第一责任人的职责,变党建工作“要我抓”为“我要抓”,主动给自己加任务、压担子,增强责任感和使命感,多调查、多研究,克服党建工作中的各种难题。支部一班人要坚持好民主集中制原则,班子成员之间要加强沟通和联系,增进团结,每一位成员要敢于开展批评与自我批评,勇于改正自身存在的问题和缺点,时刻注意以身作则,以自己的实际行动影响和带动党员民警,吸引党员民警和非党员民警团结在支部周围,形成合力,推动和促进公安业务工作。

(三)进一步加强党员教育培训工作。要注重从各类优秀人才中发展党员和培养党的各级干部,把更多的优秀人才集聚到党的各级组织中来,这是做好人才队伍建设和党员队伍建设的重要指导思想。要加大对普通党员、新党员、入党积极分子进行全方位的教育培训,通过办业余党校、抓党员电教等多种形式,着力提高党员队伍的整体素质,帮助他们提高理论水平,加强党性观念,树立正确的人生观和价值观。

(四)进一步强化督促检查制度。提高党建工作水平,必须建立健全检查督促机制,以确保党建工作各项任务落到实处。要明确职责,逐级建立党建工作责任制。各级党组织应该在年初研究制订全年党建工作目标,既要有总的目标要求和措施,又要细化每项工作的完成情况,并做到半年有小结,年终有检查评比。要建立党委(组)成员联系党支部活动的长效机制,经常性地了解党支部的工作动态,并强化指导。要建立定期研究党建工作制度,要定期分析研究党建工作情况,及时解决存在的各种问题。要把落实党建工作责任情况作为对党务工作人员考核的主要内容,以考核促进工作。

(五)要强化制度建设。加强党建工作的制度建设,是增强党建工作活力的重要前提,只有形成了完善的制度,才能为打造一支政治过硬、业务精通、工作出色的党员队伍起到保障作用,才能确保各项党建工作切实落到实处。为此,要不断完善“三会一课”、党员活动日、党员目标管理、党员参加组织生活等各项制度,坚持以制度管人,对党务工作者、基层党组织是否组织活动,组织了哪些活动,实效怎么样,要进行统计、核查,对党员参加活动的情况要建立台帐,纳入考核考评,作为党员民警提拔和评先的依据。

(六)要着力开展教育引导工作。要充分发挥党的思想政治工作优势,对党员民警开展正反两方面的教育引导工作。思想政治工作是我们党团结群众、发动群众的法宝。在党建工作中要善于和充分运用思想政治工作。随着社会的发展,社会上一些不正之风也或多或少地影响到我们的民警队伍,在党员民警中也不免出现一些不良现象,损害党的形象。对这些问题的治理,党组织要发挥重要作用,要善于倾听党员心声,掌握他们在想什么,在干什么,需要什么,有什么困难;要能够准确把握他们的思想脉搏,正确加以引导,为他们减轻思想负担,帮助解决一些实际困难,只有这样,党组织的凝聚力才会充分体现出来。同时,要及时发现、总结和培养先进典型,发挥他们的示范和标杆作用,带动全体民警实践党的要求。要充分发挥教导员、指导员的作用,在抓思想政治工作的同时重点抓好党建工作,促进党建工作与思想政治工作的良性互动。

公安机关党建工作是一个不断完善的渐进过程,要不断适应时代发展的要求,在发展中改进,在改进中完善。要通过加强和改进党建工作,不断提高广大党员民警的整体素质,调动他们的积极性和主动性,团结一切可以团结的力量,扎实工作,为保证社会政治稳定和经济发展做出应有的贡献,为全面提高党的执政能力,推进党的建设作出新的贡献。



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