扬眉剑出鞘——中国派遣维和作战部队的重大意义

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导读:据新闻报道,在最近召开的“2009北京国际维和研讨会”期间,中国国防部维和事务办公室副主任隗延伟大校表示,中方将根据国家防御性国防政策、国际社会的反应、驻在国的意愿等因素综合考虑,在条件成熟的情况下,向决策层提出派遣维和作战部队的建议。 此言一出,自然引来了国际社会不小的反应。华人社会固然欢欣鼓舞,反华势力却大惊小怪地惊呼“中国军队即将正式走向国际”。 随着中国综合国力的提高,为了维护正常的国际政治、经济秩序和维护中国自己的国家利益,中国势必逐渐加强在国际事务中的影响力,而随着中

据新闻报道,在最近召开的“2009北京国际维和研讨会”期间,中国国防部维和事务办公室副主任隗延伟大校表示,中方将根据国家防御性国防政策、国际社会的反应、驻在国的意愿等因素综合考虑,在条件成熟的情况下,向决策层提出派遣维和作战部队的建议。

此言一出,自然引来了国际社会不小的反应。华人社会固然欢欣鼓舞,反华势力却大惊小怪地惊呼“中国军队即将正式走向国际”。

随着中国综合国力的提高,为了维护正常的国际政治、经济秩序和维护中国自己的国家利益,中国势必逐渐加强在国际事务中的影响力,而随着中国参与国际维和任务的逐渐成熟,中国根据国际社会的需要以及自己的需要,对外派遣维和作战部队是水到渠成,迟早的事。

实际上,自上世纪九十年代起,中国就开始参与国际维和工作。自1990年以来,中国先后向联合国18项维和行动,派出维和官兵14650人次。今天,仍有1956名官兵在联合国9个任务区和联合国维和部执行任务。

也许让许多人意想不到的是,中国是目前联合国安理会常任理事国中派兵最多的国家。在执行维和任务过程中,中国军人也付出了生命的代价,这些年来,先后有三名中国军事观察员和五名中国士兵在执行维和任务中牺牲。

以下简略总结一下至今为止,中国执行国际维和任务的特点(或者也可以称之为不足)。主要有:

其一、现在中国派出的维和人员都是观察员、工程兵、运输兵、工兵和医疗人员。工作主要是修建道路、桥梁,排除地雷,运送物资,接诊病人等。人数虽多,但没有参与实战。因此,在实际执行任务中一直充当“配角”,一般都听从外国参战部队指挥官的指挥。

其二、目前我国在外的维和部队均为后勤保障部队,主要部署在战乱已经平息的战后重建地区,没有进入地区冲突的前线,也缺乏与作战双方直接接触、斗争的机会,因此,参与维和的官兵仍然没有得到更好的实战锻炼。

其三、过去,我国参与维和的地区多数集中在非洲等非国际热点地区,执行的主要是人道主义救援任务。这些地区在国际政治、经济、军事事务中影响并没有很大。而在对全球政治、经济、军事影响甚大的中东地区,目前则基本上由以美国为首的西方国家维和部队把持着。

2008年,中国开始尝试往中东地区执行维和任务,往黎巴嫩派遣了一支1000人的后勤支持部队。但是,由于没有作战部队,因此这支部队在实际执行任务时,仍需要服从于外国军事指挥官的整体调遣。

过去,中国之所以甘愿在国际维和工作中担任“配角”,是根据中国当时的国家实力,以及当时国际社会大环境,和自己的国家利益而决定的。这十几年来,中国经历了一个游离于联合国之外、到部分参与,再到全面参与的角色转换。现在,终于等到了逐渐脱胎换骨的时候了。

我们还应该注意到的另外一条消息是,2009年6月7日,我军首个维和专业培训与国际交流机构--国防部维和中心在北京怀柔正式成立。在成立大会上,中央军委委员、总参谋长陈炳德的讲话较耐人寻味。陈炳德说,我军要立足国内国际两个大局,把履行维和国际责任与维护国家利益统一起来,把合理确定维和规模与立足国情军情统一起来,把发扬我军优良传统与适应国际接轨要求统一起来,把执行维和任务与全面锻炼摔打部队统一起来。(引自新华社2009年6月23日的报道)

如果没有记错的话,这是我军首次由高级领导人宣布,解放军的作战任务由“抵抗侵略”、“维护国家统一、保卫国家利益”转变为“立足国内国际”、把“履行国际责任”与“维护国家利益”统一起来,这显示了我人民解放军军事斗争目标的全面转型,在我军建设史上实属一次里程碑式的事件。

解放军作战部队走出国门参与维和任务,无论是政治上还是在军事上,都具有重大的意义。

政治上的意义有四点:

其一、将全面提升中国的国际形象。派遣作战部队参与国际事务,是中国外交全面参与国际合作的重要标志,对中国树立一个负责任的大国的形象具有重要意义,将重新定位中国在联合国中的位置。

其二、向世界宣示中国已经成为以联合国为核心的国际体系的参与者、维护者和建设者,中国在国际事务的声音不容忽视。

其三、可以更加有效地维护中国在全球的利益。在经济日益全球化的今天,中国的经济与世界的关联已经密不可分,中国的经济利益已经遍布全球各个角落。但是,与经济影响力相比,目前中国的军事力量在全球影响力十分弱小,这与中国的整体形象十分不相符。中国作战部队走出国门参战,将会有效地震摄外敌,保护中国的海外经济利益,乃至全球的华人利益。

其四、将有力地推动现有的国际政治经济秩序朝公正合理的方向发展。众所周知,目前美国在全球一超独霸,几乎主宰了大部分国际事务的话语权。现有的国际政治经济秩序几乎都是为美国及西方社会服务的。中国如果要率领第三世界国家向现有的不合理的政治经济规则发出挑战的话,就必须一支强有力的军事力量在背后支撑着,否则一切都是纸上谈兵,镜花水月。

军事上的意义有三点:

其一、作战部队走出国门,既可扬我军威,更可壮我军队士气。几百年来,一直都是世界列强的坚船利炮在中国土地上耀武扬威。如今,中国军人开始出现在异国他乡,将会极大提升我军的士气,并极大鼓舞全球华人的信心,加强华人对祖国的归属感。

其二、自上世纪八十年代以来,我中国人民解放军已经近三十年没有接受实战考验了,没有实际作战机会的我一线部队官兵严重缺乏实战经验。现代战争科学告诉我们,仅仅依靠演习和模拟作战,是不能培养出一支出色的现代军队的。演习和模拟作战顶多只可以训练士兵的作战技能,却不能锻炼士兵的作战技巧;只可以提高士兵对战术的熟练,却不能培养士兵在复杂多变的作战环境下的独立思考能力和灵活的作战方法。况且,过于频繁的演习和模拟作战,也会带来相关的副作用,那就是类似“狼来了”的被称为“战争惰性”的通病。如果士兵参与了太多太多的演习,但却一直得到不到实战机会的话,他在实际战斗中的警惕性反而会降低。当这些一直在演习中成长起来的战士,一旦突然被投入到实际战斗中,突然面对与平时演习截然不同的作战环境时,有的人甚至比那些在战乱环境下长大的平民们更不能适应。

我记得曾经有一位美军将领得意洋洋地吹嘘说:美国任选两支航母编队,它的实际作战能力都超过中国的海空军的整体实力。在他看来,美军的真正力量并非仅仅表现于军人数量、武器装备数量和技术水平上,而是全面体现在训练、各军兵种之间的协同、情报收集与处理、作战经验和士气各个方面。因为,美军几乎参加了二战后所有的重要战争,实战经验与战术发展和军事技术创新紧密结合,这是其他国家难以企及的。

因此,在当前我军缺乏实际的对外作战机会的情况下,派遣我军一线作战部队官兵走出国门,到海外参与并接受现代战争的考验,积累实战经验,提高官兵的作战素质,是具有非常重大的意义的。这种实战经验与战斗积累,是任何演习都不能达到的。对于士兵来讲,一次的实战过程中积累的经验往往比十次演习都更加宝贵。

其三、在国际斗争前线中对中国国产武器装备进行实战检验,取得国产武器装备的实战数据,找出不足,加以改进。要知道,我们在与外军举行对抗演习时,双方一般都不会百分百的将各自的武器装备的性能发挥到极限,只有在实际战斗过程中,才有可能发现自己使用的武器装备有什么不足之处,并将其进行改进。

2008年,中国下了很大的决心,向黎巴嫩派遣了一支1000人的大规模的维和部队,虽然派遣的仍然是工程兵、医疗兵等后勤人员,但这是中国军人首次出现在中东火药桶上,意义非同一般。如今,从执行被动的后勤任务到主动请缨参战,从派遣观察员、工程兵、医疗兵,到计划派遣作战部队。中国人民解放军正在一步步由一支纯粹维护国土安全的部队,成长为一支具现代作战能力、具国际使命感与执行力的国际武装力量。这足可以令无数华人为之自豪。

今天,中国全面融入国际社会。在绝大多数国际组织中都有中国代表的身影,在各大国际焦点问题中几乎都能听到中国代表的声音。中国军队走上国际舞台,是顺理成章的。国际维和问题专家理查德·高万精辟地概括了中国军队参与国际维和任务的意义,他说:中国填补了众多西方国家无法处理的问题的空白。“除去阿富汗和巴尔干这些地方,西方再没有钱和军队能承受重大维和任务了。而中国抓住这一点,填补了空白。中国已经开始看起来像个全球力量,而欧洲国家在倒退。”

最后,衷心祝愿中国人民解放军继续走出国门,继续走向胜利。

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