美将派中10万留学生 中美联盟成形?

17日,中美发表了联合声明。声明鸿篇巨制,充分反映了这次中美首脑会谈达成的丰硕成果。我觉得,概括整篇声明,可以用一个字,那就是“变”。中美关系的确在变,不是越变越坏,而是越变越好。正朝着有利于中美两国人民、有利于世界的方向转变。具体分析,声明从四个方面向世界发出了强烈信号。即:重新发现,冀望青年,战略互信,重点先行。

一、重新发现。也就是重新认识了中美双方在各自经济社会发展中所具有的重要性。特别是美国方面,已经不再盲目的视中国为美国的挑战力量,而是一支重要的合作力量。正如声明所说:“中美在事关全球稳定与繁荣的众多重大问题上,拥有更加广泛的合作基础,肩负更加重要的共同责任。两国应进一步加强协调与合作,共同应对挑战,为促进世界和平、安全、繁荣而努力。”更多的强调共同利益而非冲突,已经成为中美关系保持发展前行的共识基础。联想奥巴马总统(美国)在日本的演讲以及在上海的对话,我感觉美国方面这次的态度是认真的。即,他们已经认识到,在当今世界,一个国家的崛起未必会造成对另外一些国家的伤害。特别是像中国这样的国家,完全可以在不伤害第三方利益的情况下实现和平崛起。不再针对一个国家的崛起进行“崛起与遏制”的零和游戏,是美国重新确认中美关系性质的认识基础。基于上述认识基础,声明对中美关系作了新的历史定位,即:“双方重申致力于建设二十一世纪积极合作全面的中美关系,并将采取切实行动稳步建立应对共同挑战的伙伴关系。”


二、冀望青年。这次声明的最大亮点,莫过于美国承诺在未来4年内向中国派遣10万留学生。这不仅仅是双方留学生数量上的平衡。而是一种历史性决策。它恰恰体现了奥巴马在上海对话式所说的“冀望青年”的想法。中美要长期友好下去,青年的力量不可忽视。美国向中国派遣大批留学生,目的很清楚,就是培养一批了解中国、理解中国的政治、经济和文化精英,使之成为支撑中美往来关系的重要力量。因为从美国方面的调查看,同样是美国人,到没到过中国,对中国的看法完全不同。凡是到过的,看法基本是正面的、友好的;没有到过的、仅从当地媒体了解中国的,看法则基本是片面的、负面的。通过派遣留学生的方式,一方面,可以很好的学习中文、中国文化,另一方面,可以全面的认识中国进而对入如何发展中美关系作出符合实际的判断。10万留学生,他对中美关系的影响将是巨大的。我们可以充满期待。

三、战略互信。在奥巴马来中国之前,已经透露了“战略再保证”(或,重建互信)的信息。从这次声明看,“建立和深化双边战略互信”一章占用了大量篇幅,可以视为中美双方都希望通过战略再保证深化双方战略互信。从内容看,中美双方在重建互信问题上的愿望是迫切的、态度是认真的。主要是在一些重大原则问题上达成了重要共识,在理解和关注对方的核心利益和重要关切方面做出的努力也是巨大的。包括“中国始终不渝走和平发展道路,始终不渝奉行互利共赢的开放战略,致力于推动建立持久和平、共同繁荣的和谐世界;欢迎美国作为一个亚太国家为本地区和平、稳定与繁荣作出努力。”“美方欢迎一个强大、繁荣、成功、在国际事务中发挥更大作用的中国。致力于与其他国家共同努力应对所面临的最困难的国际问题。”等总体保证,也包括在台湾问题、在领土主权问题、在国际合作问题等方面的具体承诺。这种明确的“战略再保证”,为长期稳定的发展中美关系奠定了坚实基础。

四、重点先行。声明所确定的中美合作领域是广泛的,涵盖科技、航空、交通、商贸、军事、外交等各个方面。但是,在所有这些合作领域中,是有重点和先行环节的。也就是说,能尽快合作的,先合作。我觉得,重点在三个方面,即经济平衡、气候变化和清洁能源。这是中美双方都需要尽快取得进步的领域。经济平衡不仅美国需要,中国同样需要。气候变化是世界性问题,也是关系中美两国未来的大问题。清洁能源是战略新产业,是决定一个国家未来竞争力的关键领域。在这些方面首先突破,对中美双方而言,百利无害。

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