龙永图的话未必可行,却暖人至深

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导读:作者:李晓亮   在哪跌倒就在哪爬起来,这一点,龙永图做得不错。两年前,在南京一个高层论坛上,龙永图在分析房地产症结时指出,“老百姓没改变观念,每个人都想买房,这种观念是非常错误的。”“人人买房错误论”当时遭到大多数人反对和批评。   两年后,同样在南京的论坛上,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图却表示,“2/3的房子都应由政府提供,1/3开发商去做,这样才能把房价问题解决”。他还说政府应把交通方便的地段,留下来给老百姓盖房,富人有钱,可以把高档房建到郊区去。(11月15日 《扬子晚报》)   和

作者:李晓亮


在哪跌倒就在哪爬起来,这一点,龙永图做得不错。两年前,在南京一个高层论坛上,龙永图在分析房地产症结时指出,“老百姓没改变观念,每个人都想买房,这种观念是非常错误的。”“人人买房错误论”当时遭到大多数人反对和批评。


两年后,同样在南京的论坛上,博鳌亚洲论坛秘书长龙永图却表示,“2/3的房子都应由政府提供,1/3开发商去做,这样才能把房价问题解决”。他还说政府应把交通方便的地段,留下来给老百姓盖房,富人有钱,可以把高档房建到郊区去。(11月15日 《扬子晚报》)


和两年前情况刚好相反,此言一出,跟帖中一片喝彩之声。这一现象很好解释——在专家学者口碑不是很好的当下,老百姓已经很宽容了。只要你愿意站在民生立场方言,甚至只要你不往人们伤口上撒盐,不睁眼说瞎话,公众向来不吝赞誉,哪怕你的建议尚缺一定的可操作性。


所以说,不论龙永图先生的“2/3房子由政府供应”是否具有现实可行性,单是此话中凝聚的这份民生情怀,与某些带有明显的精英自负,乃至于“屁股决定脑袋”的专家发言相比,在时下逼人的寒气中就已具备足够温暖人心的力量。


当然,只要不过分误读龙永图的意思,我们相信龙先生此番发言,或是意在以一种略显夸张的措辞表达所产生的传播效果,来重申一个基本的住房领域的社会常识。在当下畸高的房价之下,民生压力不容轻忽,而政府于此并非无所作为,而是大有可为。


实现“居者有其屋”,不但需要政府不与民争利,还要其在保障性住房方面积极作为,主动承担起更多的公共责任。也就是说,“2/3房子由政府供应”的意思,并不是说政府只要提供三分之二的住房,当前的房价就能立竿见影地降下来,而只是一种对政府加大政策性住房保障力度的吁求。比如在寻租不断的经适房之外,租赁房、廉租房和限价房等政策性住房的建设等应得到应有的重视。而由于和商品房相比,这类政策性住房的建设“性价比”有限,所以此前各地政府在这方面一直缺乏足够的动力。


而且在当前的税费体制下,土地财政一直是地方政府财政收入的主要支柱,政府几乎对此产生极大依赖。如果这一格局不变,其他的小修小补,显然无济于事。指望政府拿出好的地段给老百姓建房,而且提供三分之二的住房,显然不大现实。这就是我们前面说到,暂时看来龙永图的建议操作性不足的重要原因。


但是,即便通过一年来的政策刺激,中国房地产在金融危机中一枝独秀,我们也不能指望这种房价暴涨式的“复苏”,来拯救中国经济。相反,谁也不能否认,在高企的房价面前,公众的幸福感正面临日益严重的侵蚀。房奴的重负和更多人的买不起房的焦虑,都使得政府在房地产公共政策上的公信力备受质疑和挑战。


不能坐视新的房产泡沫的累积发酵,而必须着手住房保障体制的建立。今后三年,国家投入9000亿用于保障性住房建设。当然,与动辄十几万亿的房地产相比,这仍让人生出杯水车薪之叹。


当然,“夹心层”的住房需求,也是一个不容忽视的问题。所以保障性住房体系必须是一个多层次的住房保障网络。同时,要让政策福利得到最大效率的实现,就需要完善收入审核机制和退出机制。让扶贫济难是终极的政策诉求,减少复杂的中间环节,以提高效率,尽可能地满足多层次被保障者的需求。


这样的兼顾公平与效率的多层次保障性住房体系,才具有最大的民生关怀。就如同龙永图的话一样,传递出温暖与关爱。只有如此,中低收入阶层才不会在经济和天气双重寒流夹击下,瑟瑟发抖。




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