他为何要“寻找公正法官”

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导读:最近在新浪、网易、腾讯、凤凰等多家知名网站,一幅图片及相关帖子引起人们的普遍关注:公民邹尔荣手举“寻找公正法官”的牌子站在河北邢台市中级人民法院门口。这一图片及相关帖子引起了广大网友的诸多评论,被誉为“中国第一强人

此文刊发在2009年9月下半月《民主与法制》杂志

他为何要“寻找公正法官”


本刊记者张君 特约记者 臧琼

最近在新浪、网易、腾讯、凤凰等多家知名网站,一幅图片及相关帖子引起人们的普遍关注:公民邹尔荣手举“寻找公正法官”的牌子站在河北邢台市中级人民法院门口。这一图片及相关帖子引起了广大网友的诸多评论,被誉为“中国第一强人”。


按照《法官法》规定,每一位法官应该忠实于法律,做出的判决应该是公正的。但邹尔荣却在邢台市中级法院门口寻找公正法官,这是对法官公正司法、执法为民的莫大讽刺。邹尔荣究竟遭遇了怎样的不公正,记者进行了一番采访。





故意不执行,导致已发现财产彻底流失

邹尔荣将邢台市桥东区法院告上法庭,缘于桥东区法院对被执行人有能力偿还却因执行法官拒不执行、延误执行,导致已发现被执行财产彻底流失,16年未执行到1分钱欠款。这事还得从1993年开始说起:

1993年初,邹尔荣以原告身份诉个体户邓省三欠货款纠纷。1993年7月3日,桥东区法院作出调解书:被告邓省三自1993年7月起每月偿还2万元,至年底全部还清欠款10.47万元。但被告拒不履行已生效的法律文书。邹尔荣申请法院强制执行,并告知法院被告在邢台市中心距桥东法院不足1公里处有2个家电门市,并存有大量商品可供执行。

1994年1月11日,桥东区法院做出民事裁定书称:“扣押被执行人邓省三相应财产”。裁定书做出后,执行法官赵海民本应依照《民事诉讼法》第224条“对被查封、扣押的财产,执行员必须造具清单”的规定造具清单。但赵海民既不造具清单也不扣押财产。三个月后的1994年4月,被告的财产被邢台市桥东区检察院另案处理。至此,被告的动产彻底流失。

动产流失了,邹尔荣申请执行被告房产。1994年5月10日,桥东区法院发出公告:“责令被告一个月内迁出邢台市黄家园生活区13楼的4号、5号、14号住房,如逾期不迁,本院将予以强制执行(变卖以清偿债务)”。公告到期后,执行法官赵海民没有按照《民事诉讼法》第230条规定:“在执行中,需要办理有关财产权证照转移手续的,人民法院可向有关单位发出协助执行通知书,有关单位必须办理”。但桥东区法院动口不动手,公告到期后没采取任何强制执行措施。

1994年8月19日,桥东区法院又发出查封裁定:查封被告的房产。同样也没有采取任何强制执行措施。

直到1995年1月5日,案外人高某说,他已购买上述房屋。桥东区法院经过调查取证查明,上述房屋买卖系被告逃避债务的违法行为。1995年6月15日桥东区法院做出民事决定书:依法宣布其买卖房屋的行为无效予以撤销。

1995年8月2日,桥东区法院向房屋管理部门发出协助执行通知书。邹尔荣向房管部门交纳过户费2002.47元。房产面积106.07平米,时价66749元。尽管如此,在长达两年的时间里,邹尔荣竟然办不下房产证。

1998年4月27日,张宗保担任桥东区法院院长(后因受贿被判刑),违背事实和法律做出裁定:以案外人善意取得为由,撤销1995年6月15日的民事决定书。至此,被告的房产彻底流失,导致该案无法执行。

邹尔荣多次找张宗保院长反映,张坚持说:我在位,错了也不改。

1998年至2005年邹尔荣开始了长达7年的艰难上访、申诉。无数次到区、市、省和中央有关部门。邹尔荣的反映引起全国人大常委会有关领导重视,2003年全国人大两会期间第40期《信访简报》中对邢台市桥东区法院始终未采取有效措施,致使本案迟迟不能执行问题进行了通报。

桥东区法院16年没执行到一分钱,给邹尔荣造成了巨大的经济损失。邹尔荣说,“我为讨回债务十几年来一直为执行一事奔波,不仅损失了大量的钱财,还耽误了我本来发展前景很好的事业。现家庭负债累累,举步维艰,已成为城市的贫民。直接经济损失50多万元,间接损失无法计算。”

一审二审败诉

2006年2月,邹尔荣向邢台市中级人民法院递交了违法确认申请书,请求依法确认桥东区法院1994年8月19日查封裁定没向房管部门送达执行程序违法,并赔偿因此给申请人造成的一切经济损失。

2006年8月30日,邢台市中院做出裁定,对“桥东区法院于8月19日做出的民事裁定书及未向有关部门送达行为,不确认违法”。

邹尔荣不服中院的裁定,上诉到河北省高级法院。2007年1月8日,省高院做出裁定,结果与邢台市中院相同。

邹尔荣前两次败诉的原因,邢台市中院、省高院在裁定中陈述说:被告转卖房子是1994年7月14日,而桥东区法院的查封裁定是1994年8月19日,卖房子在先,查封房子在后,故不确认桥东区法院违法。

邹尔荣气愤地说:“邢台市中院、省高院的裁定为什么不提桥东区法院1994年1月11日的裁定书呢”?

以新证据为由再次立案

2008年6月,邹尔荣以新证据为由再次立案,请求邢台市中级法院依法确认桥东区法院1994年1月11日查封裁定做出后,不采取任何强制措施,导致被执行财产灭失的行为违法;依法确认桥东区法院1994年5月10日公告后,不采取任何强制执行措施,导致房产流失的行为违法;依法确认桥东区法院1998年4月27日做出的裁定书违背事实法律,应确认违法。

2008年7月7日,邢台市中级法院开庭审理此案。

庭审中,邹尔荣当庭指控桥东区法院法官赵海民隐匿1994年1月11日的裁定属故意销毁证据,涉嫌玩忽职守并要求追究相关人员的责任。

邹尔荣当庭拿出了桥东区法院1994年1月11日的裁定,该裁定盖有该院的红印。审判长要求桥东区法院代理人赵海民辨认。赵承认该裁定系桥东区法院作出的,但并未解释案卷中没有这份裁定的原因。记者从案卷中没有看到1994年1月11日的裁定。从案卷的第九页可清楚的看到此处编号被涂改过,很明显撤掉了两页材料。

庭审中,邹尔荣代理人质问桥东区法院法官在1994年1月11日裁定及1994年5月10日公告做出后,法院采取什么措施。桥东区法院代理人赵海民口头说采取了许多措施,但拿不出采取措施的事实和证据。

邹尔荣代理人质问桥东法院做出1998年4月27日裁定书有何事实依据及法律依据时,桥东区法院代理人赵海民无言以对,几次追问,闭口不答。

邹尔荣气愤的说:“我多次到法院、检察机关控告桥东法院法官隐匿证据的违法犯罪事实,但至今没人立案查处,法律面前人人平等,法官犯法难道就没人追究吗?”

邹尔荣第三次败诉

2008年10月7日,邢台市中级法院做出裁定:“对邹尔荣本次提出的违法确认申请不予受理”。理由是“属重复诉讼”。

邹尔荣向记者反映说,我这次的诉讼请求与前两次根本不一样,我这次诉讼请求很具体,比如桥东区法院在1994年1月11日做出查封裁定后,不采取任何强制措施,导致被执行财产流失;1998年4月27日裁定书违背事实与法律。这次诉求与前次诉求完全不同,这怎么叫重复诉讼。这是老子庇护儿子也就是邢台市中院为庇护桥东区法院编的一个托词。这样的法官哪有什么公正可言?


邹尔荣的代理人、石家庄天浩法律事务所法律工作者郭世平指出,邢台市中院的裁定严重违反程序。其一,做出不予受理的法律文书应当用决定书,而不能用裁定书,显然违背法律;其二,依照相关法律规定,裁定书只有两种结果:一是确认违法,二是不予确认违法。邢台市中院却独创了第三种结果,这是违反法律规定的;三是根据相关法律规定,人民法院应当在收到确认申请之日起7日内决定是否立案。符合立案条件的予以立案,不符合立案条件的,做出不予受理决定书。本案于2008年6月 2 日立案,经实体审理,就应该做出确认违法或不予确认违法的裁定。邢台市中院没按法定程序审理案件。

“我的案子暴露出上级法院包庇下级法院的弊端。”邹尔荣一针见血地指出,在上级法院审理下级法院是否违法时,他们采取的方法是:能绕开桥东区法院违法的证据,就绕开,实在绕不开的采取不予受理,就是不确认下级法院违法。我这个案子已经手9名法官,我没看到一个法官依法办案的。

邹尔荣对邢台市中院的裁定不服,上诉于河北省高院。

2009年3月,河北省高院对邹尔荣的上诉做出裁定:邢台市中院的裁定可能有误,发回邢台市中院重审。

从今年3月份开始,无奈的邹尔荣隔三岔五在邢台市中级法院门口手举“寻找公正法官”的牌子,期望能找到依法办案的法官。但没有一个法官出来接待他。

2009年6月2日,邢台市中院依据省高院裁定重审此案。当审判长问:对本审判长及两名审判员是否申请回避时,邹尔荣响亮地回答:申请回避。并当场提交了回避申请书。并申请邢台市中院行政庭负责人,要求异地审理。

邹尔荣要求异地审理,对邢台市中院的公正司法提出了质疑。是对邢台市中院“公正司法、执法为民”的莫大嘲讽。

邹尔荣异地审理的请求,能否得到省高院批准,异地审理后将有何种判决结果,隐匿证据、玩忽职守的法官能否得到追究,本刊将继续予以关注。






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