[原创]将改革收入分配政策 拟提高劳动报酬比重

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据《云南老年报》2009-11-11转载消息,为使劳动者工资收入与经济增长速度保持相应合理比例,国家发改委日前已制定新的收入分配调节方案,拟对现行劳动者收入比重进行适当调整,以改变目前初次分配中资本所得偏多,劳动所得偏少的状况。《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》,该方案现已由国家发展改革委员会上报国务院审批,待批准执行。

为何要调整收入分配比例?1978-2007年30年间,中国经济增长长期保持了9%以上的高增长率,居民收入年均增长则为约6%上下,国家和企业所得大于劳动者个人所得,两者形成强烈对比。同期中国百万千万富翁大量产生,本应由国家承担的教育医疗等改革成本转由普通人承担,富者越富,穷者越穷,基尼系数已经迅速接近至0。5,社会两极分化日益严重

据分析,在国民生产总值和国民收入比例问题上,我国GNP长期一直维持在12%-14%之间,同期欧美发达国家的工资总额占GDP的比重,却大多保持在50%上下,中外差距非常地鲜明。中国GDP的高速增长,与国民收入增长不成正比例。在全球化浪潮中,我国劳动者是世界少有的廉价劳动力,既为发达国家提供劳动产品,也让这些国家充分嫌取了剩余价值。

改革开放前30年,为了保证国民经济的顺利运行,国家积累一直是大头,故长期实行低工资政策,工资增长极其缓慢,这在国家不发达条件下是必要的。改革开放后30年,随着经济快速跃进式发展,社会积累部分和工资收入部分比例,一逐年降低,一逐年提高,现今工薪收入普遍比改革开放前的1978年提高了约10倍即明证。未扣除物价上涨和货币贬值因素。

据有关资料,2006年我国GDP总额大约为20万亿人民币,年增长约10%,国民收入由1978年人均340美元,提高到2006年1740美元,年均增长5。58%。全国经济总量进入世界前6位,而按世界银行划分标准,国民收入方面,我国将由全球低收入国升至中等偏下收入国行列,初步摆脱低收入落后状态。这一资料说明,尽管30年来积累和工资的比例连年调整,工资增长仍明显低于经济增长,调整步伐是十分缓慢的。国家重视并解决这一问题势在必行。

有人说,中国工人是“世界上最可爱的人”,这话一点不假。他们不仅充满了敬业精神,而且特别任劳任怨,对低报酬毫不报怨,大批国企从业人员就是如此工作的。外国企业到中国来创办合资企业,十分划算,近乎一本万利,当人家定的薪水比国企略高,各地优秀人才就会前来应聘,让外国人笑开了花。据说,美国汽车工会会员工资约每小时人均62美元,而中国同等工人则只有1.5美元,区别如此之大?当然这也是有企业产能和效益不同等因素的。

个人认为,作为工业化的基本从业群体,不论是工人阶级,还是知识分子阶层,或其他劳动者成分,他们都是我国赖以建设现代化的主力军,是实现国民经济增长的最基层骨干分子和劳动力,是经济建设成就的体现者。国家和社会应当充分尊重其劳动付出,在劳动报酬问题上,应当制定合理有效的政策,以真正体现其劳动力价值。这样生产力才能持续提高,经济力才能持续提升,这是提升劳动者素质,提高其生活水平,建设全面小康和谐社会的需要。

因势利导,与时俱进。国家发展改革委员会早已对这一问题引起重视,并做了深入细致的调查研究,随之在2009年制定了《关于加强收入分配调节的指导意见及实施细则》方案报国家待批准,预计在2010年前后可正式出台。在科学发展建设全面小康社会进程中,它真正体现了党和政府为人民服务的宗旨,是对全中国劳动者的最大关怀,是利国利民的大好事!

据透露,该方案收入分配调整的重点,首在“适当”提高国民收入初次分配中劳动报酬的比重,同时降低国家积累部分和企业所得比例,以切实增加我国广大劳动者的收入,提高其生活水平。据估计,所谓“适当”提高比例,相信其幅度会较以往较大,大约会增加一二个百分点吧,但总不能把当年所创造的全部社会财富都吃光吧,故所提高的比重,决不可能高于3!通过这一基本手段,进而促进社会扩大消费,转而极利于投资的增加和生产的良性循环。

个人据此判断,具体调整办法,有可能是在GDP总额中,将个人收入部分,由原来的占GDP约13%前后,调增至占GDP的15%-20%吧。工资年增长比例,有可能从6%提升到7%-8%吧。此两个比例如再高的话,恐怕一时之间难以实现。因为中国毕竟还未发展到欧美那样的高度工业化程度的,毕竟经济总值持续稳定增长是第一位的。实际收入提高,则要考虑城乡差别、地区差别、行业差别,以及部门企业效能效益水平,等等,各地将会有很大差别的。

当然,任何人都不能期望中国的工资水平,通过这一次调整,就可与国民经济增长速度完全保持同步比例,一步到位地达到欧美发达国家的高标准,这是不可能也不现实的。国家毕竟还要有适当的积累,包括党政军、立法执法司法、科教文卫、社会事业团体等等在内的整个国家机器的运转,没有相应的经费投入,是不能加以维持的。这在全球都是通例,概莫能外。



2009-11-13


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