抢先曝光:奧巴馬訪問中國四天七大亮點!!

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导读:本月12日美國總統奧巴馬將開始上任以來的首次亞洲行。奧巴馬此次亞洲行的最大亮點,當屬他上任第一年就到訪中國,而且多達4天,是到訪亞洲四國中停留時間最長的一站,預計也會是雙邊議題和活動內容最為豐富的一站。屆時,奧巴馬將與胡錦濤主席展開第三次雙邊會談。奧巴馬的中國之行,雙方在經濟方面會談些什麼? 談氣候變化★★★★★ 中國和美國分別是世界上第一和第二大溫室氣體排放國。當兩個最大的能源消費國和生產國聚在一起時,氣候變化問題自然會是一個不得不談的話題。 本月中旬奧巴馬訪華,氣候變化議題將排在中美

本月12日美國總統奧巴馬將開始上任以來的首次亞洲行。奧巴馬此次亞洲行的最大亮點,當屬他上任第一年就到訪中國,而且多達4天,是到訪亞洲四國中停留時間最長的一站,預計也會是雙邊議題和活動內容最為豐富的一站。屆時,奧巴馬將與胡錦濤主席展開第三次雙邊會談。奧巴馬的中國之行,雙方在經濟方面會談些什麼?

談氣候變化★★★★★


中國和美國分別是世界上第一和第二大溫室氣體排放國。當兩個最大的能源消費國和生產國聚在一起時,氣候變化問題自然會是一個不得不談的話題。


本月中旬奧巴馬訪華,氣候變化議題將排在中美雙方會談議事日程的優先位置。事實上,包括歐盟在內的許多國家和地區也都在密切關注中美兩國元首在氣候變化議題上將發出何種聲音。


實際上,全球節能減排已到重大關口,中美兩國的努力正備受矚目。10月27日至29日,參議院又重新開始審議奧巴馬政府有關氣候變化的法案。這部名為《美國清潔能源與安全》的法案已於10月6日在眾議院通過。白宮希望該法案能在12月的聯合國哥本哈根氣候變化峰會之前獲得參議院的批准。目前最迫切的,是由奧巴馬總統本人向美國和全球直接發出一個有力的訊息,那就是美國已準備好作出真正的減排承諾。這將使美國能以領袖的姿態參與到氣候問題的有關磋商中來。


中國已經開始降低其碳強度,胡錦濤主席9月在聯合國承諾:到2020年,中國的碳排放強度將會有「顯著幅度」的下降。中國已經制定了一個國家目標———到2020年可再生能源在能源總量中的比重達到15%。中國希望美國等發達國家作出承諾進一步降低碳排放量,並希望促進12月即將在哥本哈根召開的聯合國氣候大會達成拯救人類氣候的真正的協議。


上海社科院世界經濟研究所副所長徐明棋說,在氣候變化問題上,中美雙方一定會談,或許會在檔中有聲明,但是應該不會簽署明確的書面協議。


此前,美國氣候變化問題特使斯特恩也指出,奧巴馬11月訪華將和中國就氣候變化問題找尋共同立場,但不會達成雙邊協議。「我們不是要達成另外的協議,而是試圖利用這個機會尋找盡可能多的共同點,從而在12月舉行的哥本哈根氣候變化峰會上達成協議。」


世界資源研究所中國項目部主任Seligsohn表示,無論如何,中美兩國領導人之間的會晤都將有助於提升彼此間的信任,幫助各國政府在哥本哈根取得可行的協定。在一些問題上的分歧已經縮小,諸如窮國有關減排計劃的融資問題等。


談能源★★★★★


儘管奧巴馬此行,中美雙方可能不會在氣候變化上達成具體協議,但是在清潔能源上可能會有新的協議達成。


中歐陸家嘴國際金融研究院副院長劉勝軍認為,中美兩國現在都受到國際環境問題的巨大壓力,能源問題一定是最受到關注的議題。「對於美國來說,新能源是奧巴馬新政的核心切入點,而中國目前所處的發展階段,表現為工業化和城市化大規模、高速度,資本密集度非常高,能源消費的增長幅度大。因此中美下一期的貿易市場會是清潔能源市場。」


美國商務部長駱家輝7月在訪華聲明中表示,隨著中國遭遇氣候變化的挑戰,美國的綠色科技企業有望在滿足中方治理污染需要的同時,抓住機遇創造就業機會,美國能源部部長朱棣文此前也表示,清潔能源將驅動未來美國和全球經濟發展,創造數百萬就業機會,而一起合作能夠比單獨行動完成更多工作。「推廣可再生能源,鼓勵提高能效,削減污染,都是雙方可以協作的方式,這符合美中兩國的利益。」


在清潔能源合作中,徐明棋重點提到兩國的核能合作。「中國之前就已同許多歐洲國家有合作關係,尤其是法國。美國也存在與他國合作的歷史,但是中美這方面合作總體比較少,此次奧巴馬中國行一定也會在這方面有所突破。中美在這方面一定會加強合作,但是否具體成建立核電站等項目,目前來說還是不可知的。」


談技術轉讓★★★★★


放寬對華技術出口,也被看作是奧巴馬訪華的重要議題。


中國方面一直有要求發達國家進行相關技術轉讓的要求。現在,包括通用電氣、霍尼韋爾、聯合技術等美國很多大公司已在向中國進行相關技術轉讓,如「能源效率審計軟件」等。環保領域的優勢技術,不僅美國有,歐盟有,中國也有。中國在太陽能、風能及清潔煤等領域都擁有世界最先進的技術。這也是中、美技術合作具有活力的原因。


徐明棋說,奧巴馬此次訪華,兩國肯定會簽署一些經貿方面的備忘錄或協議等,在對華技術方面,美國也會有所放鬆,提供部分技術轉移。在之前杭州舉行的中美商貿聯合會議上雙方已經在這些方面有所作為了。


今年7月美國能源部部長朱棣文訪華和中國談清潔能源時,其中美國出口相應技術給中國也是一個重要議題。劉勝軍認為,這次訪華,奧巴馬應該會在對華技術經貿上有一定的惠華政策。除了國家機密性的(國防等)科學技術之外,美國為平衡貿易赤字應會提供中國購買一些高技術含量的東西,對華打開科技大門。


迪士尼★★★★


本周,上海宣佈將建設造價36億美元的迪士尼主題公園。屆時,到訪的奧巴馬會不會談起迪士尼,甚至像有的消息所說,奧巴馬訪華時可能與迪士尼高層一起親臨上海迪士尼地塊。還有媒體猜測,奧巴馬訪華而且在上海安排了一天時間的停留,這一天的停留很可能是為了迪士尼協議的簽署來出席這樣一個活動。


對此,專家認為,如果奧巴馬真的這麼給「米老鼠」面子,那也不足為奇。「首先,從美國總統與大公司的關係出發,那將是一個互相給面子的活動。奧巴馬競選需要大公司的贊助,大公司借奧巴馬的人氣可以搞好推廣工作。其次,從奧巴馬本人的個性來看,若來為上海迪士尼捧場也合情合理。他是一個喜歡傳媒的人,而且一直在塑造和維護親民、年輕的政治形象,參加這種活動很自然。」


英國路透社認為,作為美國總統奧巴馬的第一次訪華,在美國迪士尼方面,希望奧巴馬的全球身價替上海迪士尼做一次全球宣傳。不過,奧巴馬並不是白白為上海迪士尼作一次秀。根據媒體報道,上海迪士尼一旦落定,上海迪士尼和美國迪士尼都擁有權益。如果上海迪士尼方面出現盈利,奧巴馬政府同樣可以享受迪士尼盈利所帶來的利益收入。


談國債★★★★


奧巴馬此次訪華,會不會繼續推銷國債?分析人士預計,奧巴馬很可能大力遊說中國繼續購買美國國債。


對於仍在不斷發行創紀錄政府債券的美國政府而言,海外投資人的增持對於彌補美國的巨額預算赤字至關重要。特別是中國,目前依然是美國國債的最大海外持有人。


美國財政部10月16日公佈的數據顯示,美國2009年財政赤字是1.42萬億美元———這相當於美國國內生產總值的10%,創第二次世界大戰結束以來最高記錄。美國媒體分析說,如果赤字繼續膨脹,從長遠看將不利於經濟,奧巴馬的經濟刺激、醫療改革、促進就業等政策也將面臨更多爭議和反對聲。


如此背景下,奧巴馬尤其需要獲得中國這一最大債權人的支持。專家分析,考慮到美國目前仍在全力拉動經濟走出衰退,繼續推動大規模的經濟刺激,與此相應的,美國仍然需要包括中國在內的其他國家購買美國債券。作為美國國債的最大海外持有人,中方在奧巴馬來訪期間也會提出明確的要求。


劉勝軍說,美國畢竟是中國最大的貿易出口國,而中國是持有美國國債最多的國家。美國在經歷金融危機後為平衡財政赤字需要繼續發售國債來融資。兩國對於雙方都有依賴和牽制,所以雙方現在在經貿關係上短期內不會出現一邊倒的情況,雙方也不會做出互相拆台的舉動,合作謀求利益最大化是目前應該考慮的。中方很可能重申,美國當局要確保中國在美投資的安全。


談中國市場經濟地位★★★


中美經貿之間還有一個很重要的懸而未決的問題,就是美國何時承認中國市場經濟地位。在上月的中美第20屆商貿聯委員會中,中國曾督促美國盡快給與中國市場經濟待遇。


劉勝軍解釋,中國經濟現在還是以市場為主的資料配置方式存在。這種方式局限就表現與中國存有許多大型國有企業(電力、電信、石油等)。另外許多資源也把握在我國政府手中。而中國政府對於各種銀行的影響力很大,這就導致國際上對於中國市場化經濟的懷疑,對中國企業市場化程度沒有信心。所以承認中國市場經濟地位對於中國的經濟發展是十分重要的。


如果美國承認了中國市場經濟地位,將有助於中國在對外貿易中獲得更公平待遇、減少貿易爭端。這也會對歐盟、日本的決策產生影響,無疑是我國期望達成的效果。


「但是奧巴馬沒有那麼容易鬆口。」專家認為,市場經濟地位是美國對付中國的主要武器,而且是合法的武器。對於承認中國市場經濟地位議題,美方的回應是:將盡快召開市場經濟地位工作組會議。這個「盡快」沒有時間表,也沒有工作組框架,很顯然,美方對此態度模糊。從這一資訊來看,要指望美國總統奧巴馬在這次訪問中國期間,像7月中美戰略與經濟對話公報中所說的那樣,「迅速」承認中國市場經濟地位,可能是不太現實的。如果這次奧巴馬能夠給出承認的時間表,那將可以看作是一個很大的進步。


談匯率★★


人民幣匯率一直是中美關係中的一個焦點問題。美國總統奧巴馬上台之初,一度在此問題上表現強硬,指責中國操縱人民幣匯率。雖然美國財政部10月15日發表報告明確承認,中國沒有操縱人民幣匯率,但依然指責人民幣幣值被低估。


在今年夏天的中美戰略與經濟對話中,中美雙方也都同意「採取前瞻性的貨幣政策,並適當關注貨幣政策對國際經濟的影響」。中美理應落實雙方達成的協議,通過平等協商,妥善解決彼此的分歧,這既有利於中美兩國經濟,對當前復甦基礎還相當脆弱的世界經濟來說也是福音。奧巴馬訪華,匯率問題會不會談呢?


美國商務部長駱家輝上個月表示,人民幣升值的話題不太可能出現在議程中。徐明棋也認為:「美國希望人民幣能夠增加彈性,這一點是肯定的。但這種想法不會由官方提出,或許會以保持中國產品價格穩定為交換,在雙方非正式領導人協商中提出或暗示。」


劉勝軍說,美元貶值是一個大趨勢,隨之國際地位有所下降也是不可避免的。但是,為穩定市場,美元不會過度下降。中國美元儲備過大,有8000多億美元,中美的貿易順差也大,所以美國為了避免過度的貶值,急需中國的合作。他們不奢望中國繼續購入美元,至少希望中國不要大量拋售美元,導致美元崩盤。從這點出發考慮,奧巴馬現在發表申明,從政治上軟化對中國的職責,以緩和的態度謀求雙方合作,穩定貨幣市場。

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