郑州养犬办2年竟支出731万 市长怒了!要求公布账目

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导读:[img]http://pic2.itiexue.net/pics/2009_11_8_45833_10245833.jpg[/img] 图:2007年,养犬办有关负责人王平在本报接听热线。(大河报) 郑州市市长赵建才批示有关部门公布账目,认真对待民众批评。养犬办负责人承认两年来未做出过一例针对狗患扰民的处罚 www.tiexue.com [B]核心提示[/B] 11月4日本报刊发的报道《养犬办被指只管收钱不管事》引起了郑州市市长赵建才的高度重视,他对此事作出批示,要求有关部门必须

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图:2007年,养犬办有关负责人王平在本报接听热线。(大河报)


郑州市市长赵建才批示有关部门公布账目,认真对待民众批评。养犬办负责人承认两年来未做出过一例针对狗患扰民的处罚


核心提示


11月4日本报刊发的报道《养犬办被指只管收钱不管事》引起了郑州市市长赵建才的高度重视,他对此事作出批示,要求有关部门必须公开账目,认真对待民众批评。


11月5日下午和昨天下午,郑州市养犬办副主任王平两次来到报社,王平承认养犬办存在重办证、轻管理的问题,但原因是“体制不顺、没有统一格式的文书”。


昨天下午,郑州市财政局公布养犬办共上缴养犬管理服务费1338.15万元,2007年以来财政局共拨付养犬办资金731.09万元。对于这些钱的具体项目列支和疫苗、芯片等具体价格,养犬办虽然答应公开,至发稿时未向记者提供相关数据和票证。


□记者黄普磊文 首席记者张鸿飞图


没处罚是因为没有统一文书


11月5日下午、昨天下午,王平两次来到大河报接受记者采访。


记者:很多人认为只要打了疫苗、植入了芯片,养犬办就应该给人办理养犬证。我们了解到,一只狗打疫苗、植入芯片的费用不过几十元钱,为什么郑州办理养犬证需要缴纳600元的管理费?


王平:养狗是少数人的权利,不是生活必需品,用所有纳税人的钱去管理少数人养的狗,这显然不合适,所以要收取管理费,全国都是这样。


记者:有人认为养犬问题管不好的根本原因就是营利式管理,高额收费也让城市增加了很多流浪狗。养犬办人员的工资是国家发的,管狗除了打疫苗、植入芯片外到底还需要花什么钱?是不是不收钱就没有办法管理好狗?市民就该受狗患的骚扰?


王平:也不能这样说,我们也觉得600元的收费有点高了,但是没有办法,收费的依据是人大制定的《郑州市城市养犬管理条例》,条例赋予我们收费、办证的职能了,我们不想收也不行,想少收也不行,我们必须不折不扣地执行人大的条例收费办证。


记者:是不是只要你们给狗发一个证,狗的素质就自动提高了,从此就不会扰民了?其实对更多民众而言,大家不是烦养狗,而是烦一些养狗扰民行为,比如有人带着的狗不拴链子在不该遛狗的地方遛,吓住孩子了,或者晚上乱叫了,这些事是不是有人管?市民迫切需要政府去管管这些事,请问郑州市养犬办对这类问题的处理情况,两年来处罚过多少不拴狗链的、半夜扰民的、狗乱拉便便的?


王平:说实话,一个也没有处罚过。但是我们批评教育过很多人,我们最重要的是要求养狗的人办证。


记者:就像一个公安局,不管打架、抢劫的事,只管给人办户口,这样的管理是不是太缺乏智慧了?办证是条例规定的,处罚扰民养狗行为也是条例规定的,养犬办为什么重此轻彼只管收费办证呢?


王平:不处罚的原因有很多方面,主要是市政局和执法局合并才有一年多的时间,体制还没有理顺。另外一方面,我们目前还没有制定出统一的执法文书,没有文书我们就不能对人家进行任何处罚,所以我们一直没有对不文明养犬行为进行处罚。


记者:你们没收无证犬只时有没有文书?


王平:这个有,就是罚扰民行为那个文书没有。


记者:郑州市养犬办是不是目前情况下只能做收费办狗证的工作,而其他工作没有办法做?


王平:是。不过我们下一步也想加大管理方面的工作,也准备给人大提一些建议,也正在弄文书。就是你们的报道影响我们正在进行的收费办证工作了,看有没有个办法给挽回一下?


记者:我们发现很多明显属于禁养范围的大型犬都办了狗证,这是什么原因?缴了钱就可以办证吗?


王平:不是,你看到的那些办证的大狗其实都是两年前办的,那时候狗还小,现在长大了。现在生活营养好了,狗的个子也长高了。


管理费收支尚未公布详情


11月5日下午,郑州市财政局有关负责人来到报社表态,愿意公开相关资金情况:“财政局领导的态度很明确,要坚决支持舆论监督,该公开的一定公开!”


昨天下午,郑州市财政局就拨付资金情况向记者公开:2007年以来,市养犬办共上缴养犬管理服务费1338.15万元。其中,2007年上缴养犬管理服务费1005.48万元,2008年上缴养犬管理服务费220.25万元,2009年1~10月上缴养犬管理服务费112.42万元。


2007年以来,市财政局根据养犬办的申请和实际工作需要,共拨付资金731.09万元。


财政局有关负责人告诉记者,虽然养犬管理费是通过银行直接缴到财政账户上的,但全部还是由郑州市养犬办负责支出的,所以,具体的账目开支情况养犬办应该十分清楚。


2007年以来,市财政局共拨付资金731.09万元,这笔资金到底用在什么地方了呢?其中用于犬只免疫、植入芯片的费用又是多少呢?记者就此询问王平。


“这个我不太清楚,我回去查查再告诉你吧!”王平说。


“为郑州市养犬办采购的疫苗、芯片、狗链、保险的单价是多少钱?”记者问。


“疫苗的价格是每份21元,狗链是16元,保险去年是10元每份,今年是20元,芯片的价格是和别的项目一起招标的,所以我不太清楚。”王平说。


记者表示希望看到这份招标文件。王平先是让记者11月6日上午去养犬办取,但当记者如约去养犬办时,王平又说文件不在养犬办。


针对今年8月养犬办有关负责人赴乌鲁木齐等地以考察为名旅游的反映,王平解释如下:“我们确实去一些景点旅游了,但是是乌鲁木齐市执法局花钱安排的。”记者提出查看相关票据,王平告诉记者:“财务室的人不在,不知道什么时候回来,所以没法查。”


执法车带走了残疾人领路犬


“领导,把我们家的狗还给我们吧,我们是残疾人呀!”昨天上午,在郑州市养犬办,错把记者当领导的一个老太太拿着残疾证哭了起来。“我们交不起钱,可我儿子离不开狗呀!”老太太哭着说着,旁边的孙女也跟着抹眼泪。


老太太告诉记者,她的儿子张新建今年45岁,听力二级残疾,智力也有一些问题,出门常常记不住回家的路,为了让儿子有个伴,家里人就专门养了一只小狗“豆豆”。“我们家豆豆从来不乱叫,也不咬人,每天都会带着我儿子下楼锻炼,然后再把儿子带回家。”老太太说。


“今天早上6点钟左右,我爸正在下面锻炼,突然来了一辆执法车,一问我们没有证就把我们家的狗扔进了执法车。”女孩哭着说,她爸爸手抖着把残疾证拿了出来,执法人员给他开了单子,坚持要把小狗带走。“你们是残疾人就去市养犬说吧!”执法人员说。


“我们早上7点多就来这里了,好不容易才等到他们上班,可是推来推去没有人搭理我们。”老太太说,本来说残疾人可以关照免费,但到这里的时候,他们从南楼跑到北楼,又从北楼跑到南楼,养犬办坚持交钱才放狗。


“只要交费,我就可以给你开条放狗,不交钱就得叫领导同意,领导不同意就得交钱放狗!”开收费条子的人告诉记者,按照条例,只有一级伤残或者盲人、肢体重残的人养辅助犬才可以免费,虽然张新建确实离不开这条狗,但他不属免费范围。


上午10点,记者替张新建缴纳了600元的养狗管理费,张新建母子哭了。“孩子呀,咱鞠个躬谢谢人家吧!”老太太拉着张新建说。


昨天下午,记者见到王平,听完记者的叙述,王平笑了。她说:“很好呀!你用实际行动支持我们办证工作!像他这种有困难交不起钱的人很多,我们不能开免费口子呀!”


“有钱人只要给狗办个证就可以想怎么遛怎么遛,不拴链子、乱拉屎谁都不管,没有钱的连养个狗帮自己的权利都没有?”张新建的一个邻居对记者说。

本文内容于 2009-11-8 22:07:10 被jianghuisioc编辑

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