台媒:大陆开出两岸政治对话时间表?

台报报道“有鼻子有眼”



[台湾《中国时报》11月2日报道]题:商签和平备忘录 北京有时间表



尽管中共对台政治谈判并不存在紧迫感,但据中共对台决策官员透露,两岸在近几个月内应可望顺利签署“两岸经济合作架构协议” (ECFA)与“两岸金融监理备忘录” (MOU),北京期望在这些合作基础上持续开展两岸政治对话,并希望在2012年商签“两岸和平协议备忘录”。



据透露,中共对台部门认为,签署“两岸和平协议”是两岸领导人政策谈话的共识, 北京理解启动政治谈判的复杂性与困难度,深刻体认台湾民选政治的特性,因此,北京期待在马英九政府执政的第一个四年任期内,。双方应适时启动“两岸和平协议”政治议题的初期商谈,并商签“备忘录”或“两岸和平架构协议”。



虽然政治议题仍未提上两岸谈判议程,但马政府执政以来,两岸已累积不少政治对话的基础与实务经验。今年5月台湾以观察员身份应邀参与“世卫大会”,就是两岸当局透过核心幕僚协商后所做出的安排,这项协商经验应有助于启动政治谈判的先期接触。北京涉台官员近日参加了澳门、成都研讨会,总结两会协商成果,并对预定12月中下旬在台中举行的第四次“江陈会谈”寄予期待。



据转述,北京对台决策官员在私下会晤台湾与会人士时,对如何推进两岸政治对话,启动“两岸和平协议”初期协商谈判,表现得更为关注。据透露,北京期待在2012年马总统四年任期结束前,推动商签“两岸和平协议备忘录” ,主要是对台湾总统的民选体制、政党政治的两极化,具有高度的不确定性,迫使北京不得不动态因应,因此,希望双方在同意商谈ECFA之后,也能适时启动两岸政治议题的初期对话。



同时,北京虽持续开展对台谈判,但对中美关系发展过程的“涉台议题”,北京的立场也愈来愈明确。据悉,奥巴马政府执政以来,包括国台办主任王毅解放军总参谋长马晓天等中共中央对台工作领导小组成员相继访美,就是在向美方军政部门表达北京的对台立场。



两岸关系遭遇“冷气团”



[台湾《中国时报》11月2日报道]题:两岸政治对话 遭遇冷气团



昨天北京大雪纷飞,为50年来最早的一场冬雪,被形容为“瑞雪兆丰年” ,但对两岸开展政治对话而言,面对的恐伯不是瑞雪,而是一种不安和不解的冷气团。



北京涉台智库认为,马英九团队最近的言论,不但没有营造政治对话的氛围,反而造成更多困扰。



10月中下旬,就在马总统出任国民党主席前夕,亚太和平研究基金会董事长赵春山在美国战略与国际问题研究中心的研讨会上公开表示,两岸迸入政治对话应具备三项要素,依序为签署MOU和ECFA、台湾内部形成共识,以及取得美日等国的支持。



这段谈话立即引起大陆涉台智库的严重关切,认为是马政府对两岸开展政治对话的一种试探,问题是,这种试探“我们深觉不妥”,北京一位重量级涉台学者说,尤其是第三项,两岸对话还要夹带“国际因素”,这和大陆坚持的“台湾问题是中国内政”的一贯立场背道而驰。



大陆涉台智库不解的是,在当前两岸关系迸入全面“三通”后的关键时刻,马英九团队为何频频制造“困扰” ?首先,台湾民调多次显示,逾七成民众认为和平协议比ECFA紧迫,马政府为何避重就轻;此外,所谓台湾内部形成“共识”,走到哪一步才算共识,民进党一直反对,是否说明永无共识



赵春山的谈话没过几天,亚太和平研究基金会副执行长陈一新在接受访问时又透露,美国决定开始介入两岸政冶对话,并向台方提出三阶段论,言之凿凿。



这两人前后放话,北京涉台智库说“反应很不好”。北京方面表示,他们看不出二人上述谈话的紧迫性和必要性,难道只是为了“向美方表态” ,或“内部压力”所致,还是“马团队的一贯战略设想”



一位智库人士指出,自从中共总书记胡锦涛去年12月底发表“胡六点”,为两岸结束敌对状态、签署和平协议打下基调后,两岸协商条件日渐成熟,大陆涉台部门也有相应准备,但这一切都需要在高度互信和良好氛围下进行,尤其是“互信”。但经由马团队的上述谈话,北京智库认为两岸互信显然不够。



台海双方仍缺乏互信



[新加坡《联合早报》11月3日文章]题:两岸政治互信不足



两岸政治互信的不足说明了,类似“和平协议”或“军事互信机制”在短期内达成协议的困难。



大陆方面10月下旬充分表达善意,表示愿意在第四次“江陈会谈”中与台北讨论有关ECFA的议题,一反过去对此议题所呈现的迟延与保留态度。但就在不久前,围绕“马胡会”的可行性,大陆就不再展现高度的自信,只回应:“水到渠成,顺其自然。”



同样在台北,陆委会也是在10月下旬,宣布了一连串放宽大陆媒体在台驻点的规定,展现出过去较为罕见的善意。但是就在一周之前,针对两岸和平协议是否可进入协商阶段,台北又透过亚太和平研究基金会向北京列出前提条件。



这两个具体例子告诉我们,台北与北京为促进两岸关系的和谐气氛,都可以不约而同地释放很多善意。但是一旦触及到外界所关注的议题,特别是政治性议题,两岸当局的态度就趋向于保留。这中间所涉及的态度转变,的确令人玩味,但答案也不难寻找,就是彼此的互信还是不足。在可能就要涉入政治性议题探讨时,由于政治互信的脆弱,导致了两岸的保守立场。



马英九在今年“国庆致辞”中对两岸关系发展的前景固是充满期待,可是对于双方未来可能遭遇的挑战,如涉及政治议题谈判所需的互信,仍然不具信心。而陆委会在更早之前,也就是在回应“胡六点”时已经点出台北的关注。陆委会说:“有关和平协议与军事互信机制等议题,当在两岸关系达到相当程度的互信后研议推动,目前双方处理的经济、文化交流事务与协商,都是民众最关切、亟待解决的议题,也都是为累积互信奠定坚实基础。”这也说明了台北深深了解在两岸政治互信没有全面建立之前,双方所谈的议题就只能锁定在经济文化层面。



同样在北京,对两岸之间的政治互信建立虽有高度的期待,但在现阶段情势下,也只能保持审慎因应的态度。


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