[原创]略析“公正执法”尚需“依法执法”!

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导读:略析“公正执法”尚需“依法执法”! [img]http://pic.itiexue.net/pics/2009_11_4_28101_10228101.jpg[/img] 前几日,涉及某省在打击黄、赌、毒的行动中,由于执法部门在行动的过程中,涉及一起将犯罪嫌疑人的头像曝光一事,在现实中、网络中掀起了轩然大波。众多的评论者对于警方的此次行动涉及将犯罪嫌疑人的头像曝光一事发表了各自的见解,仁者见仁智者见智,有说涉嫌侵犯人权一说,有说行动操作不当,众说纷纭。 在本次行动中,最主要的观点是:是谁将犯罪

略析“公正执法”尚需“依法执法”!


略析“公正执法”尚需“依法执法”!


前几日,涉及某省在打击黄、赌、毒的行动中,由于执法部门在行动的过程中,涉及一起将犯罪嫌疑人的头像曝光一事,在现实中、网络中掀起了轩然大波。众多的评论者对于警方的此次行动涉及将犯罪嫌疑人的头像曝光一事发表了各自的见解,仁者见仁智者见智,有说涉嫌侵犯人权一说,有说行动操作不当,众说纷纭。

在本次行动中,最主要的观点是:是谁将犯罪嫌疑人的头像(即相片)进行暴露的?此种方式是否合法?

回过头来,我们仔细的分析一下,当地警方的行动是否恰当:

我们暂且不论此次犯罪嫌疑人的相片是谁曝光的,首先在本次行动开展前,根据任务的不同,场所的特殊性等,有针对性的派遣参与行动的人员是执法部门首先要考虑的。据当地上级宣传部门介绍,此次相片的曝光系地方媒体所致,执法部门根本就不清楚,我相信此话不假,但是,以下几个方面是否认真的执行了呢?

其一、执法照片是谁发布的?

打击犯罪活动是执法部门的职责与义务,维护大多数人的利益及弘扬健康、向上的道德观本无可厚非,按理说此次行动的执行也是在前期工作、群众举报、部门侦查等基础上作出的一次部署,根据相关的保密条列等规定,哪些人可以执行此次任务、邀请哪些媒体参加应该是有相应的规定,政治上过硬、思想上正派是其必然的要求,无论是执法部门亦或参加的地方媒体,遵守其职业道德是其最起码的要求,也是各部门的规定。既然有相应的规定,那么在行动前定会对参加的人员进行一定的审查,如果时间充裕、条件允许,要求参加行动的人员签署保密守则也是应当。作为执法部门在进行执法前,应该能够预见参加人员的素质参差不齐等因素,有针对性、有侧重性的做好前期准备工作,防止泄密、传秘等情况的发生。我们相信参加的人员都是素质过硬、政治上可靠的人,但百密一疏,按章执法、部署应该是首要的要求。

因此,至于执法的相片是谁发布的,仅仅是一个结果,这里既有执法部门在执法活动前的要求有一定的关系,而且我也相信作为执法部门来说,其本身发布相片的可能性非常小,即使难保参加行动的其他人员没有此种行为,但相应的规定大家都应该清楚,在没有获得上级机关的允许下发布案件过程意味着什么。最主要的是发布此次行动案件过程的人,无论是侦察人员亦或当地的媒体从业者,将案件的实施过程进行曝光,违反各自的职业操守是不言而喻的,应该唾弃不是行动执法的本身,而是发布相片的具体实施人。

其二、揪住“小姐”头发问话是否涉嫌暴力执法?

现在只要在网络收索中,输入关键词“小姐”,涉及本案的图片及评论铺天盖地,对于一名没有着执法服装的执法人员,揪住一名犯罪嫌疑人进行问话的过程,评论不一而足,其中既有普通的老百姓,也有所谓的法学专家,谈论的结果无外乎是揪住犯罪嫌疑人问话是正常的,或者问话的方式欠妥等。

“文明执法”不仅仅是执法部门应该遵守的,涉及相应部门、企业等也是日常的行为准则。办案在侦查、行动的过程中,第一时间打击犯罪,抓住现行犯是第一要求,及时的问话、录音、摄像、调查、取证本无可厚非。为了预防犯罪嫌疑人走极端方式,采取一定的强制措施也在情理之中,但严格依法办案,即要打击犯罪行为,同时也要保护犯罪嫌疑人的人格、尊严权,这里缺乏的就是一个彼此的尊重及依法。

很多的人将此次问话等同于暴力执法,拙以为言过其实。任何一起案件的发生、侦破、询问都需要及时、再及时。由于案情的发展,加之在打击犯罪时的迅速,给犯罪嫌疑人在心理上的压力是不言而喻的,此时犯罪嫌疑人所言,几乎往往真实、可靠的多,因为中间少了其思考的环节,此时的调查、取证可信度也就相应的高得多,为以后的深挖余案也较为有利。也正因为时间的紧迫性,在执法的过程中才会发生异于常人的方式出现,难道在抓住犯罪嫌疑人的时候,执法人员是否应该如某些国家或地区那样:“对不起,你现在有权保持沉默------”,我相信在现实中的确有这样的说法,但并非全部是这样,电视、新闻中看见的不一定就是真实的,艺术的加工并非就是现实。不过在此执法过程中,执法部门的某些人员行为确有不妥,前提是犯罪嫌疑人没有反抗的条件下,如果犯罪嫌疑人企图隐藏、灭失相应犯罪证据,此种行为也在情理之中。

其三、身着浴袍的暗访民警是否存在“钓鱼”执法?

自从某市交通执法部门涉及“钓鱼式”执法,给当事人造成损害后,“钓鱼式”一词便风行于网络、现实中。至于此次行动中,暗访的民警是否涉嫌“钓鱼”执法,应该分开评论。

警务部门不等同于普通的执法部门,其行动的本身也不仅仅涉及的是某一件事、某一个人,而是某一件事、某一个人的行为将会给社会及他人造成的损害及侵犯,任其结果的发生将会影响社会的稳定,虽然与其他行政执法部门有相同点,但也并非完全一致。

放任犯罪结果的发生,影响的也不仅仅是某一个行业,而是与当地的社会稳定息息相关,更与千家万户的安居乐业息息相关,因此,前期的侦查工作在任何一级警务部门来说,都是重中之重。犯罪行为的发生往往带有一定的偶然性,所谓必然也是结果的发生后才会清楚,比如在打击贩毒、吸毒的工作中,此类犯罪分子往往是反侦察性极强、防人心理极重的歹徒,布控也得有前期的信息反馈才会实施抓捕,否则无的放矢,无异于大海捞针,犯罪二字并非写在脸上,因此派出一些心理素质过硬、作风优良的人打进其内部,掌握其犯罪规律、实施的方式、方法及准确的时间,才能够一网打尽,切实起到威慑的效果。此类例子不具有代表性,仅仅是一派胡言。

所以说,“钓鱼式”执法不能够一概而论,而应该看见其犯罪情节的轻微、社会的影响度、放任结果的发生将带来的危害等,综合评价。根据部门的不同、职责的不一、理性对待,才会知道,“钓鱼式”执法其实保护的是大多数人的利益!

无论是何种方式、方法执法,严格依法办案才是硬道理。无论是是何部门、无论参与的执法者处于什么地位,遵章守纪,“公正执法”尚需“依法执法”!


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