做好战争动员:工资待遇提高:PLA士官军衔称谓大变脸

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导读:[img]http://pic2.itiexue.net/pics/2009_11_4_25535_10225535.jpg[/img] 一级军士长的军衔标志。 [img]http://pic2.itiexue.net/pics/2009_11_4_25536_10225536.jpg[/img] 解放军报资料图:一级士官至六级士官的军衔标志。   今年7月,四总部在京组织召开了全军深化士官制度改革工作会议,学习贯彻胡主席和中央军委关于深化士官制度改革的决策指示,全面部署深化士官制度

做好战争动员:工资待遇提高:PLA士官军衔称谓大变脸

一级军士长的军衔标志。


做好战争动员:工资待遇提高:PLA士官军衔称谓大变脸

解放军报资料图:一级士官至六级士官的军衔标志。



今年7月,四总部在京组织召开了全军深化士官制度改革工作会议,学习贯彻胡主席和中央军委关于深化士官制度改革的决策指示,全面部署深化士官制度改革任务。今年年底,全军部队将施行新的士官制度。这次改革是继1999年士官制度改革后的又一次重大政策制度调整,是军队建设的一件大事。总参军务部陈东登部长就改革有关问题回答了记者提问。


记者:1999年的士官制度改革已经取得了巨大成功,为什么又要进行这次改革?


陈东登:1999年士官制度改革的成功实施,为我军士官队伍建设注入了生机与活力。10年来,士官队伍建设取得了显著成绩,全军士官规模已达80余万人,分布在部队建设的各个领域、各条战线,在推进军事斗争准备、完成战备训练、反恐维稳、抢险救灾等多样化军事任务中,发挥了不可替代的作用。实践证明,1999年的士官制度改革,顺应了世界军事变革潮流,符合我军建设实际,对于保留士官骨干人才、巩固和提高部队战斗力、推进军队建设发展,都发挥了十分重要的作用。


这次改革对士官制度又作了进一步调整完善,主要是基于四个方面的考虑:一是适应建设信息化军队、打赢信息化战争的需要。贯彻新时期军事战略方针,有效履行新世纪新阶段我军历史使命,加强我军核心军事能力建设,提高应对多种安全威胁、完成多样化军事任务能力,对士官队伍建设提出了新的更高要求。这就需要着眼形势和任务的发展变化,通过完善法规制度,调整政策机制,使我军的士官制度能够更好地集聚人才、培养人才、保留人才,更好地为部队战斗力建设提供人才保障。二是将士官队伍建设成功经验上升为法规的需要。三是解决士官队伍建设面临的突出矛盾和问题的需要。随着国家经济社会发展和军队建设改革的不断深入,士官队伍建设的环境条件发生了深刻变化,职能作用有了新的拓展,有的政策制度已不适应新的形势任务要求,一些矛盾和问题逐步凸显出来,迫切需要从政策制度调整改革上寻求出路和办法。四是适应国家和军队改革发展的需要。士官制度作为军事人力资源政策制度的重要组成部分,只有不失时机地加以调整完善,才能更好地适应国家和军队改革发展需要,保持强大的生机与活力。


记者:《深化士官制度改革方案》颁发后,在全军部队引起了积极反响。请简要介绍《方案》出台经过。


陈东登:为认真贯彻胡主席关于深化士官制度改革的重要指示,按照中央军委的决策部署,2008年初,四总部成立了深化士官制度改革领导小组,全面展开了改革研究论证工作。《方案》的出台,大体经历了三个阶段:一是深入调研。到50余个不同类型的师旅级部队,进一步摸清了制约士官队伍建设发展的主要问题。在此基础上,围绕这次改革改什么、怎么改、达到什么目的等进行了深入研究,明确了改革的指导思想、基本原则和主要内容。二是充分论证。组成5个课题组,对改革主要内容逐项进行论证,认真研究对策措施,反复测算有关数据,全面评估改革效果,先后对《方案》作了30余次修改完善。三是试点检验。组织军区和军兵种具有代表性的10个师(旅)级部队,对改革的各项措施逐项进行实际检验。军委首长和四总部领导对这项改革高度重视,专题听取汇报,多次作出重要指示,确保了改革的正确方向。可以说,《方案》的形成,具有广泛的群众基础,凝聚了全军上下、广大官兵的共同智慧。


此外,与《方案》相配套的《全军士官编制标准》和《深化士官制度改革实施办法》、《士官注册办法》也已下发部队。《兵役法》、《现役士兵服役条例》和《退役士兵安置条例》等法规修订工作正在进行立法审批程序。这一系列法律法规,构成了加强士官队伍建设的政策制度体系,是组织实施改革的基本依据。


记者:这次改革,对加强士官队伍建设具有什么重要意义?


陈东登:一是有利于建设高素质的士官人才队伍。士官队伍作为我军人才建设“五支队伍”之一,是部队战备训练、教育管理的基本骨干,是操作和维护武器装备的一线人才,是完成各项任务的中坚力量,在军队现代化建设中有着不可替代的重要作用。随着我军力量结构的不断调整和武器装备的快速发展,对高素质、高技能士官人才的需求日益迫切,建设一支与使命任务相适应的士官人才队伍,已经成为一项十分紧迫的重要课题。这次改革,着眼士官人才成长规律,改进了士官的选拔办法,完善了培训和考评机制,必将对提高士官队伍能力素质产生积极影响。


二是有利于保持士官队伍稳定。当前,我国社会正处在深刻的变革之中。积极适应国家和军队改革发展新形势,调整改革军队政策制度,是当前我们面临的一项重要任务。这次改革,调整完善了士官的编配使用、服役管理、工资待遇等制度,使士官制度能够更好地与国家劳动用工制度相衔接,与兵役制度、退伍军人安置制度相配套,与军队其他政策法规相协调,更加有利于吸引和保留士官人才,充分调动广大士官的服役积极性。


三是有利于推进士官队伍建设健康发展。这次改革紧紧围绕建设一支高素质的士官队伍,着眼解决制约士官队伍建设发展的突出问题,提出了一系列行之有效的改革措施,对于增强士官队伍的生机与活力,推进士官队伍建设科学发展,将会起到十分重要的作用。


记者:这次改革把握的主要原则是什么?


陈东登:一是坚持战斗力标准。始终把提高士官队伍建设质量、增强信息化条件下部队作战能力,作为改革的出发点和落脚点。二是坚持创新发展。注重把握了新形势下士官队伍建设的特点规律,在研究解决突出矛盾和问题上提出新对策。三是坚持统筹规划、稳步推进。着眼搞好士官制度整体设计,正确处理当前与长远、需要与可能、重点与一般的关系。充分考虑深化改革的主客观条件,积极稳妥,严密组织,成熟一项推进一项。


记者:新的改革政策制度出台后,对广大士官提出了哪些新的要求?


陈东登:这次改革,紧紧围绕提高士官队伍能力素质,出台了一系列改革措施,根本目的就是要积极适应部队战斗力建设和武器装备发展需要,充分发挥士官队伍在军队建设中的骨干作用,这对广大士官提出了新的更高要求。广大士官一定要把改革作为增强素质、提高能力的新起点。在政治思想上,始终与党中央、中央军委保持高度一致,坚持用党的创新理论武装头脑,自觉践行当代革命军人核心价值观;在军事技能上,要苦练过硬本领,熟练驾驭手中武器装备,争当打赢信息化战争的精兵;在作风纪律上,强化战斗精神,磨砺革命意志,培育顽强作风,严守组织纪律,经得起摔打,经得起考验;在身心素质上,既要有强健的体魄,胜任各种复杂环境作战任务需要,又要具备良好的心理素质,勇挑重担,迎难而上。只有这样,才能不辜负党和人民的重托,才能为有效履行我军使命任务作出更大贡献。


记者:组织实施改革需要重点把握好哪些问题?


陈东登:根据军委的统一部署,全军深化士官制度改革将于今年年底结合补兵退役工作全面实施。这次改革涉及面广、政策性强、标准要求高,是一项复杂的系统工程,在组织实施中,一是要加强组织领导。各级党委、领导和机关要以高度的政治责任感,切实把这次改革作为全局性的大事来抓,摆上重要议事日程,科学筹划安排,精心组织实施,狠抓工作落实。二是要搞好宣传教育。把思想教育作为改革的重要环节来抓,贯穿改革的全过程。深入搞好思想发动,抓好宣讲辅导,引导广大官兵充分认清这次改革的重大意义,切实把思想统一到胡主席和中央军委的决策部署上来,自觉增强大局意识和责任意识,以实际行动拥护改革、支持改革、服从改革。有针对性地做好思想工作,特别是对那些“想留留不下、想走走不了”的士兵,要及时疏通思想、化解矛盾。要把思想教育与加强管理结合起来,严格按照条令条例和规章制度管控部队、规范官兵行为,确保安全稳定。三是要严格政策纪律。深化士官制度改革,关系到广大士兵的切身利益,关系到部队的安全稳定。各级要强化政策观念和法纪意识,依法指导,依法组织,依法实施。要严格执行各项政策规定,坚持阳光操作,公开办事,确保公平公正。要切实加强检查监督,对有法不依、执法不严导致发生问题的,严肃查处,确保各项政策规定落到实处,确保改革达到预期目的。


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