中越双方都想改善边境的贫困经济,越南于2004年提出"两廊一圈"计划,以跨越国境连结双方的经济资源,其后中国大陆于2006年喊出"一轴两翼"计划,加强大陆与次东盟区域的合作新格局。



所谓"一轴",就是从南宁通往凭祥,再衔接到河内的陆路主要通道。然而,这条信道的开发进度,呈现"中国急、越南慢"的奇特现象。



10月23日接近中午,滑下高速路,在高山旁侧赫见"中国东盟自由贸易区凭祥物流园"的巨大建筑。这是全大陆第一个陆路边境海关,占地达3,500亩,往返中越两国的数百辆大卡车在停车场内排队,装载农产品、电子机械产品、建筑材料等,正等候办理通关手续。



这里30年前原来是中越战场,周围布满各式诡雷,但现已摇身变成黄金贸易通道。不但从2005年底开通"南友高速公路",2009年更开通"南宁至河内国际列车",从而使贸易量不断激增。



据南宁海关统计,中越边境贸易从2001年以来以30%到50%的速度增长,仅次于新疆和黑龙江,居全大陆第三位。2008年中越边贸总进出口额为20.1亿美元,比上年增长33.4%,2007年总进出口额为15亿美元,增长43.2%。



凭祥西部20公里远的"浦寨边境贸易区",更是中越边界在线最大的边境互市点。走在路上,中越文字书写的招牌,像红木家具商行、越南中原咖啡、越南风味饭店等,随处可见;同车台办说,"这里的红木桌椅,喊到新台币125万元的天价!"



不过,相对于中国大陆对边贸投入大量基础建设,越南还没有一条高速公路通到边关。据北越台商表示,"越南从河内通往同登的边关路上,只是二级公路,有时黄土漫天,柏油路面也颠坡不平。"



北越台商分析其背后原因,他指出,"中国等不及要出手,但越南还没准备好,越南的土地征收有很大的问题,中国行政势力很大,但越南有三方力量,党、政府、国会相互拉扯,加上越南不想让中国物资进来。"



广西社科院副院长古小松也指出,今年南宁直达河内的国际客运列车开通,不过,"因为列车运行时间约13小时,包含办理通关时间4小时,乘坐旅客不多,人们宁愿坐大巴也不坐火车。"他建议,要打通"一轴",首先要开通南宁到河内的高速公路及高速铁路。



为协助东盟国家开发,中国国务院总理温家宝日前在东盟峰会提出,中国东盟投资合作基金100亿美元年底启动,首期基金10 亿美元募资工作已近完成,主要用于基础建设。