真实的谎言——美国援助中国计划生育的台前幕后

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导读:中国,一个生生不息5000年的国度,一个经历了无数内忧外患,却绵延至今的伟大民族。从19世纪起,却遭到了比它更强大文明的入侵。历经百年苦难,中国终于和众多殖民地,半殖民地国家一起获得独立和解放。然而,如很多好莱坞大片一样,第一集的辉煌谢幕只是另一集的起点。世界上最强大的国家如同森林里的狮王,决不允许任何后起之秀挑战它的权威。在经过武力干涉失败后,美国找到了另一种武器,一种看不见的,但却能缓慢而有效的致命武器——人口。 故事惊心动魄而又漫长。1961年约翰.洛克菲勒三世向联合国粮农组织发表了“第二次麦克杜格

中国,一个生生不息5000年的国度,一个经历了无数内忧外患,却绵延至今的伟大民族。从19世纪起,却遭到了比它更强大文明的入侵。历经百年苦难,中国终于和众多殖民地,半殖民地国家一起获得独立和解放。然而,如很多好莱坞大片一样,第一集的辉煌谢幕只是另一集的起点。世界上最强大的国家如同森林里的狮王,决不允许任何后起之秀挑战它的权威。在经过武力干涉失败后,美国找到了另一种武器,一种看不见的,但却能缓慢而有效的致命武器——人口。

故事惊心动魄而又漫长。1961年约翰.洛克菲勒三世向联合国粮农组织发表了“第二次麦克杜格尔讲演”。洛克菲勒说:“在我看来,人口增长是当今社会仅次于核武器控制的头等大事。”1966年联合国大会通过一项决议,促请联合国系统的组织在人口方面提供技术援助。1967年秘书长设立人口活动信托基金,1969年定名为联合国人口活动基金会。1968年美国斯坦福大学的保罗.埃利希出版了著名的《人口爆炸》,他在书中认为:人口爆炸导致环境污染,死亡率将增高,寿命将大幅缩短。预测在1970年代和1980年代会发生大饥荒,饿死数亿人。他提出了一系列控制人口的方法,他希望世界人口减少到5亿。他认为美国两亿人口已经是极为过剩了,建议美国首先以身作则,将人口从2亿萎缩至1.35亿(注:美国现在人口超过3亿)。1968年,来自世界各国的几十位科学家、教育家和经济学家等学者聚会罗马,成立了一个非正式的国际协会--罗马俱乐部。受俱乐部的委托,以美国麻省理工学院丹尼斯.米都斯(Dennis L.Meadows)为首的研究小组,于1972年提交了俱乐部成立后的第一份研究报告《增长的极限》。报告认为:由于世界人口与经济的指数式的无限增长,全球的增长将会因为粮食短缺和环境破坏于21世纪某个时段内达到极限。继而得出了要避免因超越地球资源极限而导致世界崩溃的最好方法是限制增长,即“零增长”的结论。

《人口爆炸》和《增长的极限》引起了公众的极大关注,被翻译成几十种语言,各卖出了数百万本,掀起一股全球控制人口的思潮。

1969年7月约翰.洛克菲勒三世被尼克松总统任命为“人口增长与美国未来委员会”主席。约翰三世减少人口的实验和报告,后来成为基辛格《NSSM-200》文件指导下的美国国务院的全球政策。1972年,基辛格的秘密计划开始实施的几个月前,约翰三世把他的报告呈交给总统。在大选之年尼克松决定低调处理这份报告,因此这份报告没有引起媒体多大的注意。然而,这一报告的政策建议得到了高度重视。


1974年12月10日,美国国家安全委员会颁布了《国家安全研究备忘录第 200 号:世界人口增长对美国的安全及海外利益的意涵》(1974 National Security Study Memorandum 200: Implications of Worldwide Population Growth for U.S. Security and Overseas Interests),简称《NSSM-200》[1]。《NSSM-200》是由犹太人亨利.基辛格主导下完成,因此又称《基辛格报告》。


《NSSM-200》称:“大多数高质量的矿藏位于发展中国家,所有的工业化国家都依赖于进口发展中国家的矿产。矿产供应存在的真正问题不在于基本储量的充裕程度,而在于如何获得矿产,如何制定勘探和开发条件,如何在生产者、消费者和矿产所在国政府之间进行利益分配等政治经济问题。”

《NSSM-200》的中心思想:美国越来越依赖于发展中国家的矿产资源供给,应确保美国从发展中国家通畅无阻地获取自然资源。

为了保护美国的商业利益,《NSSM-200》中列举了多种可能阻碍美国从发展中国家通畅地获取资源的因素。这些因素包括:

1、发展中国家由于人口增加,会导致社会不稳定,从而对自然资源的增产和持续供应的环境造成破坏。

2、发展中国家由于人口增长,将难以购买化肥、燃料和其他原料,这样会试图通过提高出口产品价格来获得更有利的贸易条件。

3、发展中国家由于人口增长会有年轻的人口结构,从而有人数众多的反帝国主义的年轻人口。

因此,只有大幅度减少发展中国家人口的数量,美国才能充分利用它们的原材料。《NSSM-200》人口控制的重点应该放在最大的和人口增长最迅速的国家(如印度、尼日利亚墨西哥印度尼西亚、巴西、土耳其哥伦比亚……)。《NSSM-200》认为,有一些国家是政府对计划生育根本不感兴趣,有一些则是政府对计划生育很感兴趣,需要并欢迎更多的技术和资金援助。对于后者应该在美国国际开发署人口计划项目进行资源分配时给予最优先考虑。显然,中国属于后者,因为中国在国际人口爆炸思潮的影响下从1971年就已经开始了计划生育,1973年计划生育全面展开(允许生两三个孩子)。

《NSSM-200》认为人口控制的关键是影响发展中国家的领导人,要向他们灌输人口爆炸将带来灾难性后果的观念。自从1971年7月访华后,基辛格与中国几代领导人都保持了良好的关系,被称为是“中国人民的老朋友”,不知基辛格是否劝说了中国实行计划生育。

《NSSM-200》制订了一个详细的控制发展中国家人口的计划

1、基辛格明确提出:美国要将政府援助作为“国家权力的工具”,美国直接通过政府援助计划,将接受减少人口计划作为得到美国援助的先决条件。对那些接受援助的国家来说,要么绝育要么挨饿。美国将告诉各国,用在发展援助和卫生项目的基金将逐步减少,而用在人口计划的资金继续增加。

2、人口控制的关键是影响发展中国家的领导人。

3、鼓励堕胎合法化。

4、通过经济资助,鼓励这些国家增加其堕胎、绝育率,并普及避孕措施。

5、进行性教育,改变传统上的性的唯生殖目的论。

6、给儿童灌输反生育理论以改变其生育文化。

7、强制性地实行计划生育。

8、降低妇女的生育意愿(因为妇女是生育的主体):

1)提高妇女教育水平和社会地位(现在中国计生委正在通过“关爱女孩”来贯切这一计划,并计划给女孩高考加分)。

2)、提高妇女就业率,从而减少她们养育孩子的时间和精力(中国妇女劳动参与率高达86%,世界罕见,高居全球17位)。

3)、改变养儿防老的模式,让生育与养老收益脱钩(中国计生委一直宣传“计划生育好,政府给养老”)。

9、给各国培训人口学家和官员。

按照1948年联合国宪章的严格定义,这种政策是一种种族灭绝政策。基辛格自然明白,如果美国政府积极在原材料丰富的发展中国家中推行人口控制政策这一图谋一旦暴露,美国政府就会被扣上帝国主义的狼子野心、种族灭绝甚至更难听的帽子。他耍了一系列宣传花招以掩盖真实意图,在《NSSM-200》里说:

The U.S. can help to minimize charges of an imperialist motivation behind its support of population activities by repeatedly asserting that such support derives from a concern with

(a) the right of the individual couple to determine freely and responsibly their number and spacing of children and to have information, education, and means to do so; and

(b) the fundamental social and economic development of poor countries in which rapid population growth is both a contributing cause and a consequence of widespread poverty.

Furthermore, the U.S. should also take steps to convey the message that the control of world population growth is in the mutual interest of the developed and developing countries alike.

“译文:为了有助于避免(其他国家)指责美国支持人口控制背后的帝国主义动机,美国应反复重申这一支持是源于以下关注:(1)夫妻有权自由地、负责任地决定他们生几个孩子和生孩子的时间间隔,并且有权获得信息、受教育及其手段;(2)对于贫困国家的基本社会和经济发展来说,人口的迅速增长既是普遍贫困的诱因又是其结果(中国计生委所宣传的“越穷越生,越生越穷”估计是来源于这里)。进一步,美国应该采取行动将这一信息传递出去,即控制世界人口增长代表了发达国家和发展中国家的共同利益。”

在兜了这么大一个圈子之后,在全球范围内控制人口现在成了“自由选择”和“可持续发展”了。

美国著名经济学家威廉.恩道尔(Frederick William Engdahl)在《粮食战争》中指出:‘说白了,美国的新政策实际上就是“如果这些劣等人种妨碍我们获得充裕的廉价原材料,我们必须想办法除掉他们。’这就是《NSSM-200》的真正含义,它只不过是用了冠冕堂皇的官方语言来表述而已。”[2]

《NSSM-200》还特别指出,为了掩盖美国的控制发展中国家人口的行动,避免被指责为帝国主义,美国将利用联合国和多种各非政府组织(如联合国人口基金、联合国儿童基金、世界卫生组织、国际计划生育联合会、国际货币基金组织、世界银行)来实施这项计划,并鼓励个人和组织进行捐助(福特基金会等很多美国基金会和个人都热衷于资助中国计划生育和人口研究,现在比尔盖茨基金会也加入到赞助中国的计划生育的行列中来了)。



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