[原创]里斯本条约和欧洲统一的前景

ningyan 收藏 4 764
导读:[face=宋体] [B] 里斯本条约和欧洲统一的前景[/B][size=14][/size] 2009年10月2日,爱尔兰第二次公投通过了《里斯本条约》,10月11日,波兰总统亦签署了此条约,现在,只剩下捷克成为欧盟成员国中唯一一个对条约表示疑虑的国家,可以说,离这个条约的正式实行已经不远了。但我们是否可以认为,大多数欧洲人民都表示希望统一,从而欧洲将走向统一强大的繁盛之路呢? [B]从《欧盟宪法条约》到《里斯本条约》[/B] 从《欧盟宪法条约》到它的替代品《里斯本条约》
近期热点 换一换

里斯本条约和欧洲统一的前景


2009年10月2日,爱尔兰第二次公投通过了《里斯本条约》,10月11日,波兰总统亦签署了此条约,现在,只剩下捷克成为欧盟成员国中唯一一个对条约表示疑虑的国家,可以说,离这个条约的正式实行已经不远了。但我们是否可以认为,大多数欧洲人民都表示希望统一,从而欧洲将走向统一强大的繁盛之路呢?


从《欧盟宪法条约》到《里斯本条约》

从《欧盟宪法条约》到它的替代品《里斯本条约》,欧洲各国走向联合与统一之路并非一帆风顺的。

2005年5月29日,法国全民公决否决了《欧盟宪法条约》,6月1日,荷兰成为第二个全民公决否决该宪法条约的欧盟成员国。这两次教训带给欧盟如此深重的影响,以至于后来的欧盟26国绝大多数选择以议会表决形式决定是否通过《里斯本条约》。

在投票之前,不能说各国的领导人不尽心尽意引导本国人民接受条约。法国总统希拉克在5月26日晚发表了充满感情的电视讲话,呼吁法国民众“为了子孙和法国的未来”给《欧盟宪法条约》投下赞成票;荷兰首相巴尔克内德呼吁荷兰人民积极支持《欧盟宪法条约》,荷兰政府的大臣和高级官员分赴各地,为推动选民支持《欧盟宪法条约》进行最后的努力;在爱尔兰,大多数政党和媒体都呼吁选民投赞成票。但最终的结果,欧盟的人民依然对决定欧盟统一前景的条约说“不”。

《欧盟宪法条约》难以为继以后,《里斯本条约》被作为替代品推了出来。但它依然前景堪忧。由于爱尔兰的法律要求所有宪法修正必须经过公投,所以它成为欧盟唯一对条约举行公投的国家,公投结果也成为印证欧盟人民是否接受条约的指向标。2008年6月12日,爱尔兰第一次就《里斯本条约》举行公投,结果是53.4%的投票者反对,46.6%.的人支持,实际否决了这个条约。

从连二接三的这几次投票我们可以看出来,欧盟各国的领导阶层已经充分认识到了欧洲必须联合为一体的紧迫性,但各国的人民并没有接受他们的解释和宣传。在欧盟未来前景的问题上,上层统治阶级和下层人民大众之间存在着一个巨大的意识分歧,两大对立阵营日益明确。对统治阶层来说,只有建立起一个各方面尽量统一的欧盟,才能更好地在今后应对来自世界各极——比如美国,中国以及其它新力量——的挑战,总而言之,欧洲必须以一个声音对外说话。但是对于欧洲下层大众来说,欧盟在他们眼里似乎越来越是一个日益复杂、难以理解而脱离他们实际生活的机构,一个每天制造大量晦涩难解的文件,而文件里又不知埋伏了什么陷阱的官僚机构。

欧盟统一的前景中存在着许多的困难,来自于历史,也来自于现状。


从历史传统看欧洲统一

欧洲的文化意识与政治意识都传承于希腊文明,这个文明为以后欧洲的一切奠定了基础,也打造了框架。即使以后的欧洲有了卓绝的发展,却也很难逾越出希腊文明带来的束缚。

希腊文明政治上的最大特点就是崇尚个体的极端自由。从历史角度看,尽管它的文明超过3000多年,但它建国的时间却实在晚得不像话。希腊在漫长的年代里只是一个地理名词,直到1832年才正式成为一个国家的名字,——同样的情况还有印度。希腊文明的发展是以几十个小城邦为标记的,各自为政,互不听命,因此极端重视自己城邦的自由;在奴隶制的统治下,少量的城邦公民面对大量心怀不满的奴隶,必须团结一致,首先尽量消除自己公民之间可能因不平等而产生的怨愤,所以名义上城邦公民的权利是平等的,加上希腊的商业经济需要不加干涉的自由,最终使得希腊各个城邦及个人无不以各自的权利和自由为尊,谁也不甘居人下,造就了星罗棋布,各自为政的局面。虽然曾经因为希波战争短暂地结为同盟,马上又因外敌的失败再度分崩离析。以后历经外来的马其顿、罗马、拜占庭和奥斯曼帝国的占领仍矢志不改,直到1821年终于爆发反土侵略军的独立战争,同时宣布独立,1832年宣布成立王国。

今天我们仔细审视一下欧洲,它几乎就是希腊城邦年代的翻版,几十个国家尊崇自己的权利和利益,虽然在美、中和其它力量的挑战下成立欧盟,试图以一个声音说话,但最终还是不能做到各国的利益服从欧盟的利益,实际上是互相反对,连不成一体。

法国、荷兰和爱尔兰三国反对欧盟条约各有各的理由,但大约概括起来不外乎三条:害怕失去本国固有的特征和权利,融合以后的外来势力会损坏原来自己的利益,欧盟庞大的官僚机构和复杂的法律文件可能为未来埋伏下陷阱。这基本就是长期以来自我利益为尊的传统熏陶的结果,一提到“联合”或“统一”,他们第一个反应决不是中国人的“众人拾柴火焰高”或“联合起来力量大”,而是“集体的利益必将损害个体的利益”,推论“我的什么利益要受损害了”,这已经是在希腊文明的光彩下成长起来的人的条件反射了。

既然这种条件反射是长期培养出来的,目前也没有强效有力的因素对冲掉它,因此它还会继续存在下去,成为欧洲联合的最大障碍。因为人的一切行动来自于思想的指挥,思想不赞成,不要指望行动会成为现实。


促使欧洲联合的因素

那么欧洲的历史上有没有结成联盟、进而可能统一的时期呢?有,一个是我们刚才提到的希波战争中希腊城邦结为的联盟,后来伯罗奔尼撒战争中雅典和斯巴达各自组成了一个联盟,十八世纪敌对法国的反法同盟,二十世纪两次大战中的同盟,二战后的欧盟。

中间三次的联盟都是欧洲内部的不同国家针对各自不同的利益起了分歧,然后组成了两个互相敌对的联盟,各自把一些小国联合在一起,虽然暂时消除了一些小的分裂势力,但反而加剧了最大的核心利益对抗;完成了欧洲联合的前一小半路,而后一半路的完成,则取决于一个联盟是否能完全压倒另一个联盟。就算有一方做到了这一点,那么它能否把另一方融合吸收在一起也很值得怀疑,君不见罗马帝国曾经横行欧洲,鼎盛时期也就是昙花一现。

而第一次希波战争中希腊城邦结为的联盟,和最后一次二战后的欧盟,基本是首先要面对外部的强敌,这个外来威胁如此强大以至于欧洲各国可以先放下自己内部的纷争,这个强敌把原本分散的欧洲压和在了一起,为了维护最大的共同利益,在欧洲内部形成了意识上的统一;但希腊联盟很快随着敌人的失败和接踵而来的内部纷争而烟消云散,而欧盟目前表面上看起来进展尚佳,但它还没有解决真正隐藏的问题:

1.能否融合吸收华沙条约解体后的东欧国家。尽管现在东欧国家纷纷加入欧盟,也表现出急于和乐意与西欧国家共处。现在欧洲的联合趋势有很大一部分是建立在西方意识在世界上占了上风,尤其是美国意识控制了世界的基础上,东欧国家抛弃了苏联意识,也不能越过西欧和太平洋去联络美国,最实际的方法就是和西欧联合在一起。但是西欧是否真正从心里接纳了它们呢?

2.欧盟联合的目的之一就是要对抗美国的实力,但美国是否愿意看到一个联合统一而强大的欧洲?它拉拢波兰制衡法德,拉拢蒙古制衡中俄,都是在一个板块中打入楔子的做法;另外欧盟国家自己的意见就不统一,一个伊拉克战争立刻使欧盟分成意见分歧的两部分。

3.我们已经讲过的,欧盟人自己是否愿意合为一体?欧洲发展到现在,似乎已经到了一个阶段的尽头,暮气深深,人们想得更多的是如何保护住现有的利益,一有风吹草动,立刻提高警惕。法国要修改退休制度和医保,立刻百万人上街示威游行,丝毫不顾福利赤字已经让国家财政不堪重负。


经济危机逼迫下走向联合之路

2008年爆发的经济危机意外的为欧洲统一铺平了道路。在前面我们说过外来的强敌把原本分散的欧洲压和在了一起,那么现在,强敌又出现了,只不过它不是政治性的而是经济性的而已。欧洲各国几十年来从未迫切地感觉到只有联合起来才能对抗前所未有的灾难。

最明显的例子是冰岛。它以前一直拒绝加入欧盟,原因很简单,这个渔业为主的国家担心欧盟的政策使他们丧失对自己有利的“渔权”,当然还有其他的一些相关的权利。但是金融危机以来,这个国家濒于破产。为摆脱困境,2009年7月16日,冰岛人则一改往日反对的态度,冰岛议会以33票赞成、28票反对和2票弃权的微小差距通过了支持加入欧盟的提案。看来国家主权、自由再大,也比不上吃饱饭的需求大。

欧洲只有在各式危机面前才会领略到联合的利益,从这个意义上说,它真正是一盘散沙。一旦危机过去,它又将如何?虽然国家签署条约、加入联盟的事实不会改变,但是各国对欧盟的心态和手段是否能始终保持如一?这恐怕还需长时间的观察和思考才能得出结论。


欧元统一是否意味着有一天欧洲能够统一

可以肯定欧盟是想通过欧元建立了一个资本共享体系,有了这个体系,整个欧洲从经济上连为一体,共同分担风险,成为一个和美国平起平坐的经济实体。经济的力量往往自然转化为政治力量,欧洲各国经济体通过欧元演变为欧盟经济体,进而由可能衍生为联邦欧洲,甚至欧洲共和国,或欧洲合众国。

但我们也同样可以肯定美国不会坐视这样的发展,它有强烈的阻碍欧洲统一的动机,也有强大的从经济和从其它方面打击的能力。即使不是最致命的打击,至少也是极有效的障碍。

当年秦始皇统一货币,是在中国已经完成统一之后,货币的统一意味着国家的成功统一,具有强烈的政治意义。欧盟至今没有完成国家统一,欧元的使用也没有强烈的国家统一的意味,它更多承载经济上的功用,而国家统一的概念对它来说还是很遥远的事情。

从历史上看,一种货币的大范围应用就意味着这种货币使用范围内的行政和政治统一吗?不一定。 强大的罗马帝国的金币和银币通行全国,不过它们好像没为奠定欧洲思想统一的基础发挥多大作用,今天的美元通行世界,似乎也没有让接受它的人们甘心情愿和美国联合起来。也许同一种货币会给使用者们带来一些方便和亲切感,但货币毕竟仅仅是一种金融工具,只具有便利经济流通的作用,既不能消除不同文化间的种种差异,也不能调和不同国家之间的利益冲突。最为关键的一点是,货币是一个国家或一个地区的政权发行的金融信誉工具,这就注定了它的力量取决于发行者的实力。一个强盛的发行者的货币才会人人接受,从而带来经济上的利益;而一个衰弱的发行者的货币只能被市场抛弃,甚至走投无路的发行者滥发、乱发货币,毁坏市场流通,破坏经济,反而危害国家。因此,是货币依赖于国家运作,而非国家进程取决于货币。以为统一欧元就会导致欧洲的意识统一、语言统一或利益统一就大错特错了。


结论

欧洲的统一应该首先建立在欧洲人希望统一的意愿上,缺少这个先决条件,统一就是不可能的。当欧洲人顺理成章地推论到“组建一个大联盟必将牺牲各自国家和个人的利益”时,很难相信他们会支持统一的决定并把它付诸行动,欧洲分裂的本性要远远大于他们统一的本性。

欧洲统一威胁最大最直接的首先是美国,也是美国最拥有有效阻止它的手段,并能毫不犹豫地立刻实施。

尽管欧洲内部的分歧妨碍了欧洲的联合,但一旦欧洲面临一个强大的外敌或压力,威胁到了它的核心利益,尤其是西欧的核心利益时,欧洲也会联合在一起,很可能反而促进了它的统一进程,毕竟一个事件都会遗留下它的历史影响。所以某种程度上说,保持欧洲的稳定,实际上就意味着保持着欧洲的分裂。

本文内容为我个人原创作品,申请原创加分

[ 转自铁血社区 http://bbs.tiexue.net/ ]

2
回复主贴

相关推荐

更多 >>
聚焦 国际 历史 社会 军事 精选
4条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

热门话题

更多

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下