韩晓波:人口问题要未雨绸缪

来源:天津网-每日新报

作者:韩晓波 2009年10月30日09:24我来说两句(0)复制链接大中小大中小大中小



最近,不时有人口问题方面的专家提出,要适时调整计划生育政策,特别是适时放开二胎指标。中国人口学会政策委员会委员陆杰华表示,建议夫妻双方有一方是独生子女的家庭生育第二胎。上海市人口计生委主任谢丽玲也表示,上海非常鼓励符合条件的夫妻生育第二胎。毫无疑问,有关二胎的政策,是解决我国人口老龄化问题的最有效方法。相关政策的研究和调整,宜早不宜迟。


凡事预则立,不预则废。在人口问题上,我们国家是有着深刻历史教训的。上世纪五十年代,马寅初先生就提出了计划生育的建议,结果被打成右派,并且随后就有了"错批一人,误增三亿"的重大失误。到了八十年代,过重的人口负担成了我们改革开放、发展经济的一大阻碍,于是国家实行了一胎化政策,近三十年来,在减缓人口增长、提高人口素质方面取得了明显成效。但按照一分为二的哲学原理,任何事物都有两面性,三十年过后,当独生子女也成为父母的时候,中国的老龄化问题就变得日益严重起来,当年有人提出的"四二一结构"(即4个祖辈老人、2个父辈中年人和1个独生子女的结构),现在已经出现在社会上。将来一对年轻夫妇有可能要赡养双方的8位祖父母、4位父母,这是一定会出问题的。


如果说三十年前的"一胎化"算是人口问题"硬着陆"的话,那么,下一次的计划生育政策调整,就无疑应该是一次"软着陆"。"软着陆"的意思,就是少引起、甚至不引起较明显的新的社会问题。那么,最关键的要素就是有关的决策必须是超前的,要前瞻到几十年之后,这就叫"预则立"。不能等到问题严重了再去想办法,那样付出的代价将是难以估量的。


当然,适当增加二胎的愿望,实行起来必须是慎之又慎的。其中最重要的一点,就是它的"指向性"问题。比如,目前一些大中城市里,"丁克家庭"逐渐增多,所谓"丁克"也就是DINK,它是由四个英文单词的字头凑在一起的,那四个单词的意思连起来就是"夫妻都有收入但没孩子"。这样的家庭,以及那些夫妇都是独生子女但也只有一个孩子的家庭,应该都属于鼓励生育的对象,但事实上,偏偏是这些人不想多生。 如果说当年的"一胎化"政策主要是考虑到我们人均占有的社会财富,特别是货币财富太少,那么将来的计生政策,就更多地是要考虑到环境保护的问题,人均占有自然资源的多少,以及人们的综合生活质量等问题。这当然是一个非常复杂的大课题。不过,现在我们的决策能力、预见能力也比当年提高了很多倍,从技术条件上讲,有高性能的计算机,有日益发达的网络,有日渐成熟悉的人口信息采集和处理方法,这些,都为提前谋划生育政策提供了科学的依据和保障。


也许,放开生育二胎的政策还远未到出台的时候,目前最应该做的就是把现行的政策用好,对"双独夫妇"鼓励生育二胎,对一般夫妇仍然鼓励生育一胎,严格禁止超生。但对于这样的涉及民族未来的重大问题,必须以超前十年、二十年甚至更远的眼光来看待,做到未雨绸缪,才不会重演"错批一人,误增三亿"的历史悲剧。