索马里海盗都是些什么人? 索马里匪患出路何在?

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索马里海盗都是些什么人? 索马里匪患出路何在?


本月19日,中国货船在索马里以东海域被劫持,这是本月在索马里海域发生的第3次海盗劫持事件,再一次让我们感受到了全球化下中国人必须承受的风险。


打击海盗显然已经演变成一个全球治理的难题。尽管十多个国家向索马里海域派出了军舰,还有上百艘军舰游弋在全球各大海运通道,全球海盗事件每年却依然以14%的速度疯长。即使拥有强大海军和快速军力调动能力的美国,其船只也不能幸免于海盗之劫。


目前,索马里海盗在经过短暂的“休整”后再掀高潮,而美法等国开始调整打击海盗战略,推行“铁腕政策”——射杀海盗。不过,国际舆论认为,要从根本上消除索马里海盗的威胁,归根结底需要在索马里恢复和平与法制,但这在短时间内是无法实现的。


解析索马里海盗


他们都是些什么人?


“9·11” 事件发生后,美国为在全球进行反恐活动,布什政府怀疑当时的索马里政府为国际恐怖分子提供支持和庇护,想方设法阻止教派武装组织控制索马里政权。2006 年10月,美国政府支持埃塞俄比亚出兵入侵索马里,推翻了当时的索马里政权。在埃塞俄比亚军队的帮助下,在索马里组建了由美国支持的索马里过渡政府。


但是,由于该政府能力有限,不能有效控制全国局势,仅能控制首都摩加迪沙,而全国大部分地区就陷入了无政府状态,形成武装割据,出现了几十支武装力量。一些海盗组织甚至得到了与临时政府有密切关系的军阀的支持,使得他们能成为“乱世枭雄”。使索马里2880公里的海岸线成为海盗们生财的好去处。


近来,索马里安全形势进一步恶化,针对联合国工作人员及援助机构人员的袭击事件频频发生,国际援助机构大多已撤离索马里。难民们缺衣少食,度日如年,饥寒交迫,更使暴力活动增加,因此,海盗只是在海上的一种暴力活动表现形式。这些举动得到了难民和居民的支持,使海盗活动有了广泛的群众基础。由于得到了老百姓的支持,使海盗活动变得更为频繁凶残。


目前活跃在索马里海域的海盗主要有四大团伙:


一伙叫“邦特兰卫队”,他们是索马里海域最早从事有组织海盗活动的团伙;


一伙叫“国家海岸志愿护卫者”,规模较小,主要劫掠沿岸航行的小型船只;


第三伙叫“梅尔卡”,他们以火力较强的小型渔船为主要作案工具,特点是作案方式比较灵活;


势力最大的海盗团伙叫“索马里水兵”,其活动范围远至距海岸线200海里处。


透视索马里海盗


他们行事很“专业”


一有索马里海盗在索国外海挟持商船的事件发生,不寻常的后续发展就会出现:索国北部的海盗大本营艾尔港出现骚动;有些人会换上整齐的衣着,开车带着笔记本电脑抵达。他们可能是海盗的会计或谈判代表。由此可见索马里海盗很“专业”。


海盗多在20岁到35岁之间,出身半自治的索国邦特兰地区,过去的身分包括渔民、民兵与技术专家,现在全都变成有钱人,开名车住豪宅,还娶少女为妾。近日他们频频作案,让过去一年间穿越亚丁湾的商船保费暴增10倍,船公司付赎金取回商船与船员的代价在30万到150万美元之间。


当地民众指出,部分出身渔民的海盗因为无法与拖网渔船对抗而被迫从事打劫,不认为自己是海盗。他说:“非法捕鱼是海盗猖獗的根本原因。他们甚至自命为海岸防卫队。”


真正参与劫持行动的海盗只是少数人,整个不法勾当则涉及更多人。一名最近去过艾尔的男子表示:“负责打劫的通常是7到10人。他们配备快艇与重型武器,用鹰爪钩和抛索爬上商船后再接运同伙上船,约50人会留在船上,另外约有50人在岸上待命接应。”


涉及这个行当者形形色色,其中一部分负责喂食人质。打劫商船已成为邦特兰经济的支柱,艾尔则有如专为海盗与人质量身打造的小镇。艾尔镇甚至已经出现一些特别的餐馆,专门为人质供应各式餐点。海盗只要钱不要人命,自然悉心照顾人质。


索马里匪患出路何在?


冰冻三尺,非一日之寒。分析人士认为,索马里之所以闹到今天这个地步,是多种因素综合作用的结果。自1991年1月西亚德政权被推翻后,索马里一直处于军阀割据状态。联合国负责维和事务的助理秘书长雷苏丁·吉纳加说:“海盗活动只是索马里国内无政府状态这一根本问题的表现。”


目前索马里已有110万难民,国内频繁的暴力活动使联合国人道主义救援无法实施,粮食等生活必需品运进去就遭到抢劫,无法合理分配,袭击联合国工作人员的事件也频频发生,多数国际援助机构都被迫撤离。在生活无着之后,一些索马里人就铤而走险,从事世界上最古老的行业之一——海盗。


因此,要根治海盗问题,最关键的是要改善索马里国内的政治局势,使索马里人安其原居乐其本业,重建索马里社会的法律秩序。为此,肯尼亚外交部长摩西·韦坦古拉日前敦促国际社会联手采取更加果断的行动,解决索马里海盗问题产生的根源,帮助这个战乱国家恢复稳定。美国政府也表示,要从根本上解决海盗问题,就必须集中力量使索马里长期保持稳定。一名不愿透露姓名的官员表示,美国军方已经制定计划来帮助毫无经验的索马里政府训练安全人员,建设一支5000人的安全力量,并帮助训练索马里警察部队。目前,这份计划已经递交总统奥巴马,从而作为美国政府与国际社会对付海盗的协作方案。




背景


索马里海盗涉华恶行


2009年10月19日 劫持中国籍货船


中国籍散货轮德新海轮在印度洋(塞舌尔岛东北320海里、摩加迪沙东偏南980海里)被海盗劫持。


2009年4月7日 劫持中国台湾一渔船


中国台湾渔船“稳发161号”及其29名船员4月7日遭海盗劫持,另有3艘台湾渔船躲过索马里海盗追猎。


2008年12月17日 中国商船激战索马里海盗 2008年12月17日,在海盗肆虐的亚丁湾海域上演了一场惊心动魄的战斗。中国船员在国际海军的支援下,击退了企图劫持中国船只的索马里海盗。


2008年11月18日 劫持中国香港籍货船


2008年11月18日,中国香港籍货船“DELIGHT”号被劫,船上有3.6万吨小麦。


2008年11月13日 劫持中国渔船“天裕8号”


“天裕8号”渔船在当地时间11月13日晚在肯尼亚沿海渔场正常作业时被劫持,船上有24名船员,其中中国籍船员16名,外籍船员8名。北京时间2009年2月8日17时左右, “天裕8号”渔船及全体船员安全获救。

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