美重新评估“先发制人”军事战略

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导读: 美国国防部正在评估布什政府时期的“先发制人”军事打击战略,国防部正在斟酌是否要调整或废除此策略。   美国国防部负责策略的常务副部长希克斯说,现今的国际环境比布什在2002年宣布此策略要复杂得多,“我们真的要更新我们的策略,以便把这些因素考虑在内。”   负责评估任务的希克斯说:“确切地说,我们评估的是使用武力和调动部队的事宜。”她说:“我们正在研究如何列明军事手段的使用,如何利用军事力量来达到国家的目标。”   美国国会要求政府每年向其提交国家安全战略,并每隔四年对政策、作战理论、部队结


美国国防部正在评估布什政府时期的“先发制人”军事打击战略,国防部正在斟酌是否要调整或废除此策略。

美国国防部负责策略的常务副部长希克斯说,现今的国际环境比布什在2002年宣布此策略要复杂得多,“我们真的要更新我们的策略,以便把这些因素考虑在内。”


负责评估任务的希克斯说:“确切地说,我们评估的是使用武力和调动部队的事宜。”她说:“我们正在研究如何列明军事手段的使用,如何利用军事力量来达到国家的目标。”


美国国会要求政府每年向其提交国家安全战略,并每隔四年对政策、作战理论、部队结构和武器计划进行一次评估。国防部对“先发制人”军事打击战略的评估也属于此次国防评估报告的一部分。奥巴马政府将首次把国家安全战略纳入国防评估报告之中,随同2011年联邦预算案一同交予国会讨论。


2001年,九一一事件发生后,布什政府调整了策略,强调要对威胁美国安全的组织或国家采取先发制人的行动。批评此项策略的人认为,这违反国际惯例,会促使其他国家也这么做。


美国总统奥巴马在上任前便已表明,他会撤消布什的好些政策,其中包括撤走伊拉克的美军、关闭在古巴关塔那摩湾的监狱和给予联合国更大的支持等。


诺贝尔奖评审委员会上个星期宣布颁发和平奖给奥巴马时便提到,奥巴马给世界政坛带来了新气象,恢复了多边化的外交。


一些防务分析员认为,美国国防部将会调整策略或不再强调“先发制人”的论据。纽约外交关系理事会研究组组长林赛认为:“此项策略有违国际法和国际惯例。”他说,美军进入伊拉克之后,此策略便‘失效’了。2003年3月的进军行动是以伊拉克有杀伤力强大的武器为由,但这些武器并不存在。


巴尔的摩约翰·霍普金斯大学的研究员詹姆斯·曼说,此项策略不单是为应付临头的袭击而定,也是美国同世界接触的新策略。他说:“我不认为奥巴马的官员觉得先发制人的策略应该有这样的广义,我想,他们多少有理由觉得,此项广义使得美国失去其他国家的支持。”


华盛顿智库布鲁金斯研究所的防务分析员奥汉隆指出,奥巴马政府面对的挑战显然是:维持在紧急关头先发制人的权利的同时,避免同布什政府扯上任何关系。

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