[原创]治世先治吏

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行走于云贵间,有时候给你的感觉是可惜。大好河山,物产丰富,就是没人利用不会开发。云南的旅游、民族特产、矿产资源。贵州的药材、药方、红色旅游资源等等。一边是不可再生的独特资源,一边是民众贫穷。虽然两省都有一些有竞争力或者是效益比较好的企业,但相对于一个区域而言,这是远远不够的。远不能形成大型企业,激活群体、区域的经济和产业群。也没办法再扩大就业了。

在中国的社会里,官员的作用是很强的。因为我们的国民性里有不出头不尝鲜的特征。从分田到户到改革开放,每一件有历史意义或是里程碑式的事件里。都有一些官员的影子在里面,而且是起推动作用的。所以,要想把一块土地治理好,首先就应该把官员治理好。如果光靠输血式的援助和国家投资,是起不到根本地发展作用的。由于云贵地处高原,而且还是在边陲,远离中国的政治、文化、经济中心。要想把社会上的人才招募到云贵来工作,而且要长期的生活下来,是有一定难度的。云贵在经济上已经落后了,而且由于地缘关系的原故。要想进行高端企业的招商,也是很困难的。除非是发展对口的医药类、旅游类、矿产类的企业。但这些企业它本身的属性就不足以支持大规模的商业繁荣!所以,情况比较复杂比较特殊。

区域经济的繁荣,以我简单的角度看来无非两种。一是以大集团大企业为龙头带动整个产业群的发展,直到行业垄断或是形成规模效益。如广东的东莞的电脑制造、中山的灯具、深圳的服务业、浙江的鞋业、福建的服装等等。另一种是普遍性的商业繁荣,当然,它肯定会有些方面性优势。如旅游、地缘、甚至气候环境等等!结合云贵特征来看,实现后者的可能性和可行性比较大。一是两省都有气候和环境优势,对于追求生活质量的人来说,是很愿意来的。如我!二是中国的城市化进程是不可阻挡的,任何省会城市最终都会成为大城市。商机和潜力依然很大。如果前者是规模型经济的话,后者应该是平衡型经济。而平衡型经济最考验官员或者是城市管理者的综合水平。因为它涉及到的面远远要大于规模型经济发展类型。它支撑的是整个群体整个社会的全面性、优越性和先进性。

回到主题,既然招不来人,地缘环境也摆在现实了。大企业不会来,产业群体经济自然也上不了。那就别幻想,自力更生,自己发展自己。前面说到一个好的城市,它需要一群好的官员,我们就应该先从官员开始。很有意思的,我写到这的时候才想起,其实国家早就做了。一是原广东省省委常委、广州市市委书记、市长林树森调去了贵州做省委常委、副书记、省长。二是原江苏省政府副省长,中国改革开发十大人物之一,而且还是唯一一名政府官员的仇和。调去了云南,任云南省委常委,昆明市委书记。看来高层就是高层,早已经润物无声,随风入夜了。但是,国家可以调个别精英来,但不可能全面换啊。本土很多官员的能力、魄力、水平、受教育程度、境界等都存在一定问题的时候。想全面的发展就成为了一个问题。而且是个非常大的问题。但我认为解决这些问题也并不是想象中的那么难,关键是看决心和方法。为此,特来探讨一下。

一、是长远的、机制性的官员人才培育

云贵每年都有很多品学兼优的贫苦大学生,我觉得甚至应该从高中就开始。各地区各县市应该从民政部门那获取信息,结合学校方面的观察。一但发现有符合家庭困难,思想品德过关、成绩优秀的贫苦学生。从高中就纳入组织部门开始培养。高三就开始进行沟通,根据城市发展的需要,有计划有目的的培养本省所需的专业人才。并指导其报考所需专业。进入大学后,政府可以提供贷款甚至学费,直到其毕业。毕业后直接回本省进政府单位,充实到基层。而且最好以政府的名义先联系好经济发展快,有借鉴意义的一些城市的大学去上学。这样学生可以边学习边观察治理好的城市是如何发展的,是如何治理的。

大量的有知识有理想有见识的年轻干部充实到基层后,对于激活基层干部管理水平将有很大的帮助。还是就是双向的缓解了社会矛盾,解决了很多送子女上大学难的家庭的问题,现在还可以直接进政府部门了。这样的民众能不对政府和党感恩戴德?这些受过帮助的穷孩子到了基层能不尽心办事,为群众解忧?

如果每年培养2000名这些的学生,十年后就可得回20000个人才储备。此政策几年就开始有明显的效果了。从企业的角度讲,越是人才不但你可以免费使用,而且还能帮你赚钱。从政府的角度讲,一个优秀的官员,就不仅仅是经济效益的问题了。还会有更多更多。

二、在年轻干部的再教育问题

现在政府部门也很多年轻有想法的干部,他们可能受边疆的影响。思维想法还不够灵活,也缺乏一定的前瞻性。这样的干部就一定要进行再教育,以免其进一步的混沌下去。教育方式应该要多种多样。但前提只有一样,就是实用性!光靠别人输血式的经济援助,只会让那些人更懒,惰性更大、思维更受局限。

一是要进行企业管理的培训,因为企业管理最讲究效益和成本控制!也讲究人力资源的合理使用和资源的合理配置。这些是某些政府部门目前最缺乏的。能动性差、执行力弱、服务意识缺乏!进行一定的企业培训后,很多人的思维方式应该能得到很大的改变。配合一些好的制度,有很多部分年轻干部应该能干些事情的。

二是要进行国外服务型政府的治理培训。服务,是时代的主流。无论是政府和是企业。其实我们本身就有十分好的理念,毛主席曾经就提过“为人民服务”这样纲领性的口号。只是后来慢慢的变了而已。我们现在应该重新审视我们的执政理念了,而且还要追赶上去。任何和人民有对立矛盾的政府,其行政成本都会很高的。

三真正的重新学习历史和党的历史文献。我们现在很多的干部的水平,说实在的。不敢恭维,特别是在基层。对党的认识对党的了解并没有比我们高多少,甚至有些还比我们低。一个不了解自己政党的人,怎么可能做好党的政策执行?怎么去阐述党的政策?不能正确对待和认识,怎么能处理好党群关系?这样没矛盾才怪。所以,重新学习历史和党的历史,对官员的心理是有帮助的。心理、信仰问题强化了,别的事情就好办了。

其实,以上的培训,根本涉及不了多少费用。很多企业都可以免费来做。企业要的是名声,政府要的是结果。那么好的事情怎么不去做,少开点照本宣科的文件学习会,少去些旅游考察。时间和成本都有了。

三、干部年轻化和专业化的问题

城市治理涉及的专业很多,传统的干部任用是靠经验和资历。当然,经验也算专业。但是,现在社会日新月异,新事物新技术它需要更灵敏的专业型干部才能正确的把握住。可多从基础做起的老领导一是不会外语二是习惯了一些固定思维的影响。正确的领会和把握是有一定难度的。所以,干部年轻化制度应该加速进行。

我们一边是进行在职的培养,一边是有能力干部年轻化的推进。后面还是一个学生队伍再不断的加入。可以说,只要我们有决心,打造好一支过硬的官员队伍是有希望的,而且还不算太慢。五年就可以有很大改观了,也就一个任期多点的时间。

我知道在中国做这些事很难,很复杂,但是!大家别忘了,西方大国那些政治家、元首的平均年龄才多大?难道别人的事就比我们少!很多国家比我们富强多了,复杂多了!还是一句话!有没有决心,有没有想法!

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