[原创]官员财产申报制度

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导读: 中共十七届四中全会将于9月在北京召开。《新民周刊》记者近日采访了多位专家学者,他们表示,目前中国进入到一个经济结构亟待调整,利益分配矛盾突出,社会群体事件多发的特殊时期,人们期待,党中央尽早做出政治决断,加快******的步伐,加大******的力度。而官员财产申报制度和县政自治被认为是******的最好切入口。 以上内容是最新一期《新民周刊》的封面主题,也可以说是中国******试探性的迈出了第一步。由此我想到了中国变法的先驱梁启超先生的名著《变法通议》。现引原文于下,与朋友们共赏析,然后再

中共十七届四中全会将于9月在北京召开。《新民周刊》记者近日采访了多位专家学者,他们表示,目前中国进入到一个经济结构亟待调整,利益分配矛盾突出,社会群体事件多发的特殊时期,人们期待,党中央尽早做出政治决断,加快******的步伐,加大******的力度。而官员财产申报制度和县政自治被认为是******的最好切入口。

以上内容是最新一期《新民周刊》的封面主题,也可以说是中国******试探性的迈出了第一步。由此我想到了中国变法的先驱梁启超先生的名著《变法通议》。现引原文于下,与朋友们共赏析,然后再就官员财产申报制度进行探讨。

法何以必变?凡在天地之间者,莫不变。昼夜变而成日,寒暑变而成岁;大地肇起,流质炎炎,热熔冰迁,累变而成地球;海草螺蛤,大木大鸟,飞鱼飞鼍,袋兽脊兽,彼生此灭,更代迭变而成世界;紫血红血,流注体内,呼炭吸养,刻刻相续,一日千变而成生人。藉日不变,则天地人类并时而息矣。故夫变者,古今之公理也。……上下千岁,无时不变,无事不变,公理有固然,非夫人之为也。为不变之说者,动日守古守古,庸讵知自太古、上古、中古、近古以至今日,固已不知万百千变。今日所目为古法而守之者,其于古人之意,相去岂可以道里计哉!

今夫自然之变,天之道也,或变则善,或变则敝,有人道焉,则智者之所审也。《语》日:“学者上达,不学下达。”惟治亦然,委心任运,听其流变,则日趋于敝;振刷整顿,斟酌通变,则日趋于善。吾揆之于古,一姓受命,创法立制,数叶以后,其子孙之所奉行,必有异于其祖父矣。而彼君民上下,犹侗焉以为吾今日之法,吾祖前者以之治天下而治,肃然守之,因循不察,渐移渐变,百事废弛,卒至疲敝,不可收拾。代兴者审其敝而变之,斯为新王矣。苟其子孙达于此义,自审其敝而自变之,斯号中兴矣。汉、唐中兴,斯固然矣。

《诗》日:“周虽旧邦,其命维新。”言治旧国必用新法也。其事甚顺,其义至明,有可为之机,有可取之法,有不得不行之势,有不容少缓之故。为不变之说者,犹日守古守古,坐视其因循废驰,而漠然无所动于中。呜呼,可不谓大惑不解者乎!《易》日:“穷则变,变则通,通则久。”伊尹日:“用其新,去其陈,病乃不存。”夜不炳烛则昧,冬不御裘则寒,渡河而乘陆车者危,易症而尝旧方者死。今专标斯义,大声疾呼,上循土训诵训之遗,下依蒙讽鼓谏之义,言之无罪,闻者足兴,为六十篇,分类十二,知我罪我,其无辞焉。

论不变法之害

印度大地最古之国也,守旧不变,夷为英藩矣。突厥地跨三洲,立国历千年,而守旧不变,为六大国执其权分其地矣。波兰为欧西名国,政事不修,内讧日起,俄、普、奥相约,择其肉而食矣。……今夫日本幕府专政,诸藩力征,受俄、德、美大创,国几不国,自明治维新,改弦更张,不三十年,而割我台湾也。《记》日:“不知来,视诸往。”又日:“前车覆,后车戒。”大地万国,上下百年间,强盛弱亡之故,不爽累黍,盖其几之可畏如此也!

……法弊如此,虽敌国外患,晏然无闻,君子犹或忧之,况于以一羊处群虎之间,抱火厝之积薪之下而寝其上者乎?

天下之为说者,动日一劳永逸,此误人家国之言也。今夫人一日三食,苟有持说者日一食永饱,虽愚者犹知其不能也。以饱之后历数时而必饥,饥而必更求食也。今夫立法以治天下,则亦若是矣。法行十年,或数十年,或百年,而必敝。敝而必更求变,天之道也。故一食而求永饱者必死,一劳而求永逸者必亡。今之为不变之说者,实则非真有见于新法之为民害也。

要而论之,法者天下之公器也,变者天下之公理也。大地既通,万国蒸蒸,日趋于上,大势相迫,非可阏制。变亦变,不变亦变。变而变者,变之权操诸已,可以保国,可以保种,可以保教。不变而变者,变之权让诸人,束缚之,驰骤之。呜呼,则非吾之所敢言矣!是故变之途有四:其一,如日本,自变者也;其二,如突厥,他人执其权而代变者也;其三,如印度,见并于一国而代变者也;其四,如波兰,见分于诸国而代变者也。吉凶之故,去就之间,其何择焉?

论变法不知本原之害

今之言变法者,其荦荦大端,必日练兵也,开矿也,通商也。斯固然矣。然将率不由学校,能知兵乎?选兵不用医生,任意招募,半属流丐,体之羸壮所不知,识字与否所不计,能用命乎?图学不兴,厄塞不知,能制胜乎?船械不能自造,仰息他人,能如志乎?如是,则练兵如不练。矿务学堂不兴,矿师乏绝,重金延聘西人,尚不可信,能尽利乎?机器不备,化分不精,能无弃材乎?道路不通,从矿地至海口,其运费视原价或至数倍,能有利乎?如是,则开矿如不开。……然师学不讲,教习乏人,能育才乎?科举不改,聪明之士,皆务习帖括以取富贵,趋舍异路,能俯就乎?官制不改,学成而无所用投闲置散,如前者出洋学生故事,奇才异能,能自安乎?如是,则兴学如不兴。 自余庶政,若铁路,若轮船,若银行,若邮

政,若农务,若制造,莫不类是。盖事事皆有相因而至之端,而万事皆同出于一本原之地。不挈其领而握其枢,犹治丝而棼之,故百举而无一效也。

今之言变法者,其蔽有二:其一欲以震古铄今之事,责成于肉食官吏之手;其二则以为黄种之人,无一可语,委心异族,有终焉之志。夫当急则治标之时,吾固非谓西人之必不当用。虽然,则乌可以久也! 中国之行新政也,用西人者,其事多成;不用西人者,其事多败。询其故?则日:西人明达,华人固陋;西人奉法,华人营私也。吾闻之日本变法之始,客卿之多,过于中国也。十年以后按年裁减,至今一切省署,皆日人自任其事,欧洲之人,百不一存矣。今中国之言变法,亦既数十年,而犹然借材异地,乃能图成,其可耻孰甚也!

吾今为一言以蔽之日:变法之本,在育人才;人才之兴,在开学校;学校之立,在变科举;而一切要其大成,在变官制。

梁启超先生洋洋洒洒数千言,读来真令人振聋发聩。此文现在看来,有很多不足之处和落后的地方,但是在当时可谓是为中国体制改革带来了一阵清风,开一代改革之先河。

易曰: “ 穷则变,变则通,通则久 ” 。伊尹曰: “ 用其新,去其陈,病乃不存。夜不秉烛则昧,冬不御裘则寒,渡河而乘陆车者危,易证而尝旧方者死。 ”

好了,我们再翻回头来说说官员财产申报制度,我个人认为这个制度的出发点一定是好的,关键是能不能落到实处,我们知道中央以前也有过好多好的制度和政策,但是到了地方落实起来就变了味道,这或许就是传说中的上有政策,下有对策吧,真希望这次能够从上到下,坚决贯彻落实啊!

官员财产申报制度是******的一部分,是民主监督的重要形态,有利于保障人民的知情权、参与权、表达权和监督权。尽早出台这一制度,有利于预防和惩治腐败,有利于社会的稳定和谐,也有助于执政党显露责任意识,提高执政能力。尽快就党干部财产申报制度做出制度安排,是落实胡锦涛总书记在十七大上的报告中提出的政治承诺的重要一步。在党内形成制度之后,还应该尽快推动全国人大启动立法程序,将官员财产申报制度作为一项法律,明确和固定下来。财产申报制度被看作是制约权力、约束腐败和维持中国社会稳定的最好切入口。中央既然痛定思痛、痛下决心。就应该将止痛进行到底,广大的人民群众已经将眼睛擦亮了,拭目以待呦!!!



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