磨刀霍霍 中国多个行业要求报复美国

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导读:8月24日,一位商务部官员向本报记者透露,自商务部副部长钟山访美之后,商务部仍然在密切关注轮胎特保案发展。根据从美国反馈回的情况,中国政府仍然担心,美国总统奥巴马可能屈服于工会强大的政治压力,而最终表示支持对中国轮胎产品采取特保措施。   该人士说,上周商务部曾为此专门召开会议研究。   一旦奥巴马表示支持轮胎特保案,则美国其他行业近期内也可能对中国产品提出类似的贸易救济措施。这已经引起中国数家行业协会和商会关注。   “现在光是商务部做工作已经不够了。”清华大学中美研究中心高级研究员周世

8月24日,一位商务部官员向本报记者透露,自商务部副部长钟山访美之后,商务部仍然在密切关注轮胎特保案发展。根据从美国反馈回的情况,中国政府仍然担心,美国总统奥巴马可能屈服于工会强大的政治压力,而最终表示支持对中国轮胎产品采取特保措施。


该人士说,上周商务部曾为此专门召开会议研究。


一旦奥巴马表示支持轮胎特保案,则美国其他行业近期内也可能对中国产品提出类似的贸易救济措施。这已经引起中国数家行业协会和商会关注。


“现在光是商务部做工作已经不够了。”清华大学中美研究中心高级研究员周世俭向本报记者表示,鉴于轮胎特保案对中国出口和就业的重要性,他建议一旦奥巴马表态支持,中国政府即刻提出详细的报复清单。


此外,据本报记者了解,此前曾有行业协会向中国政府提出,一旦奥巴马同意对中国轮胎加征高额关税,中国即刻对从美国进口的汽车产品采取限制措施。


9月2日,美国贸易代表办公室将公布对轮胎特保案的裁决。按照法律流程,奥巴马可以选择在9月3日-17日的任何一天,宣布他对此案的最终决定。


纺织、钢铁或成为下一受害者


8月17日和18日,钟山率团专程赴美,分别与美国国务院、财政部、贸易代表办公室、商务部、白宫国家安全委员会进行磋商。


商务部就此公布的新闻稿中说,美方表示,了解中方对此案的关注,目前该案仍在调查程序之中,愿意与中方就本案交换意见,通过磋商解决彼此关切。


8月22日,商务部长陈德铭在北京与美国新任驻华大使洪博培举行会谈。这是洪博培到北京履新的第一天。


一相关官员向记者确认,轮胎特保案是陈德铭和洪博培谈话的重要议题之一。


他同时承认,现在情况“不乐观”。商务部内部分析认为,贸易代表办公室将继续支持特保措施,这一案件走势最终将取决于奥巴马的态度。


中国橡胶工业协会会长范仁德说,协会早已上书温家宝总理,要求政府重视此案,适时采取反制措施。


该协会称,如果奥巴马支持对轮胎采取特保措施,可能影响中国10万以上产业工人的就业。


而其他中国出口的优势行业也有唇亡齿寒之感。在美国总统布什任上,美国产业界总共发起6起特保案,其中两起未获国际贸易委员会和贸易代表办公室认可,另外4起被布什否决。


自此特保措施被认为不受总统支持,美国产业界也没有再用此为贸易救济武器


一家行业协会负责人说,据他们了解,目前美国已经有其他的行业开始聘请律师,跟踪轮胎案的进展,研究本行业使用特保措施的可能性。


五矿化工商会副会长刘贻南向本报记者表示,美国产业界有可能向该商会所辖其它产品也发起特保诉讼,钢铁这样的敏感行业可能首当其冲。


中美之间另一个敏感行业纺织,也被认为可能成为下一个受害者。


“机电产品也很有可能。”中国机电进出口商会一位人士向本报记者表示,在过去8年美国出现的6起特保案中,就有两起是针对中国的机电产品。


建议报复清单可选美国大宗产品


多家协会商会负责人都向本报记者表示,赞成五矿商会和橡胶工业协会提出的、如果轮胎案遭受不公正裁决、中国应采取反制措施的建议。


前述商务部官员承认,商务部确实接到一些相关的建议,但他拒绝透露商务部目前是否正在考虑贸易反制方案。


“美国贸易代表办公室的报告送到白宫之后,仅依靠中国商务部做工作是不够的。”周世俭说,他建议中国国务院高层通过适当途径表达对此事的关切。


周世俭回忆,1997年美国对俄罗斯乌克兰、中国、南非四国所产钢板发起反倾销调查,涉及金额极大。当时的俄罗斯总统叶利钦乌克兰总统库奇马都直接介入,打电话给美国总统克林顿,要求美国政府慎重考虑。在压力下,美国最终中止此案。


周表示,如果中国要开列贸易报复清单,应该挑选一些在中美贸易中比重较大的产品,比如大豆。


进口大豆数月来正在中国农业界引起争议。据中国海关统计,今年1-7月,中国进口大豆数量增加了27.7%.。


黑龙江大豆协会一位人士向本报记者表示,此前协会曾经与商务部有过接触,希望对进口大豆发起反倾销调查。


黑龙江一家大豆加工企业负责人说,商务部公平贸易局负责人日前曾经赴大豆产地调研,而企业也将自己对于目前进口大豆形势的判断,以及希望通过反倾销调查等贸易救济措施限制进口大豆大量涌入中国的意图,向商务部多次作过汇报。


中国上一次对其他国家明确采取报复措施,是2000年-2001年和日本韩国发生的大蒜贸易战。当时日本韩国先后对中国产大蒜采取限制措施,中国政府则限制了韩国手机、聚乙烯进口和日本汽车、手机和空调进口,最终逼迫韩日政府作出让步。


但是自从2001年底中国入世以来,并未有贸易战纪录。


今年3月,中国禽肉行业也曾经要求政府禁止美国禽肉进口,以报复美国对中国禽肉的不公平限制措施。但是中国政府选择了向WTO起诉美国。


周世俭表示,如果中国政府就轮胎特保案的不公正裁决诉诸WTO,赢的可能性也很大,但是WTO诉讼本身起码需要两年时间,如果美国再上诉,可能会拖三年之久,而特保措施的有效期也是三年。因此WTO裁决对于中国相关企业毫无意义。

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