扶持中小企业能否破除三类“歧视”

edward_eric2001 收藏 0 66
导读:8月19日,国务院推出了扶持中小企业发展的六大措施,对于这支中国经济长期、稳定增长的关键力量,六大措施的推出,再次透露出政府决策层对中小企业发展的关注。 目前我国在经济总量上已居世界前沿,在企业数量结构上也与世界发达国家十分相似,中小企业数量已超过企业总数的99.5%,这意味着中国已成为事实上的中小企业大国,中小企业在中国经济社会发展中具有举足轻重的作用。有数据显示,中国99%的中小企业,创造了近六成的经济总量、近一半的财税收入,提供了近八成的就业岗位,吸纳了50%以上的国有企业下岗人员、70

8月19日,国务院推出了扶持中小企业发展的六大措施,对于这支中国经济长期、稳定增长的关键力量,六大措施的推出,再次透露出政府决策层对中小企业发展的关注。


目前我国在经济总量上已居世界前沿,在企业数量结构上也与世界发达国家十分相似,中小企业数量已超过企业总数的99.5%,这意味着中国已成为事实上的中小企业大国,中小企业在中国经济社会发展中具有举足轻重的作用。有数据显示,中国99%的中小企业,创造了近六成的经济总量、近一半的财税收入,提供了近八成的就业岗位,吸纳了50%以上的国有企业下岗人员、70%以上新增就业人员、70%以上农村转移劳动力。


然而与所起的作用相比,中小企业的生存环境和所受待遇却大相径庭,长期以来,在优先关注“大城市、大企业、大项目”的传统思维模式下,以中小企业为主的经济体一直被视为“草根经济”,在市场经济的大潮中优胜劣汰、自生自灭,对中小企业的金融支持、管理机构、法制建设乃至创业环境等诸多方面,并未真正走出“草根歧视”。


尤其在国际金融危机影响下,去年以来中国许多中小企业面临前所未有的困难,据报道,截至2008年底,全国中小企业中歇业、停产、倒闭的大约占7.5%。


最主要的“草根歧视”,毫无疑问是“融资歧视”。融资难一直是中小企业心疼所在,一方面,创业板等融资平台的推出,远远落后于中国资本市场的发展;另一方面,银行信贷一味聚焦于政府项目、国有大企业。以中国资产信贷规模最大的工商银行为例,据工商银行2008年年报,到2008年底,平均一个工商银行网点有贷款的小企业才2.31个,累计发放小企业贷款才227.5万元。目前除农业银行外,其他国有商业银行的小企业客户更少。


今年上半年,中国投放了超过7万亿元的天量信贷,但据国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁研究贷款流向发现,其结构很不合理。国内中小企业在嗷嗷待哺的同时,大量资金却只是在金融体系内自我循环,很容易推高股市和房地产价格。


“ 草根歧视”之二在于“行政歧视”。目前中国在中小企业管理方面的一个突出问题是存在机构重叠、多头管理的现象。现在国务院组成部门中至少有5个部门设置了专门的中小企业管理机构。这种局面看似体现了各政府部门对中小企业的重视,但实际上既大大提高了中小企业的行政成本,而且由于部门之间相互扯皮,往往致使扶持中小企业的政策措施难以落实。2005年,国务院出台“非公经济36条”,当时社会对中小企业的发展前景一度曾抱有十分良好的期待。可事实也正如有关人士所形容,“非公经济36条”在具体实施过程中却因受到种种阻碍而成了一道中看不中用的“玻璃门”。


“草根歧视”之三在于“市场歧视”。以政府采购为例,据《政府采购》第九条规定:政府采购应当有助于实现国家的经济和社会发展政策目标,包括保护环境,扶持不发达地区和少数民族地区,促进中小企业发展等。但近几年来,为保护环境,政府采购IT产品实现了优先考虑节能环保,但在促进中小企业发展方面,却少有进展。


扶持中小企业发展,当务之急是要破除这林林总总的“草根歧视”。其具体方法,一在完善公开、公平、公正的市场环境;二在放松管制,积极以市场手段,解决中小企业的现实问题。

0
回复主贴

相关推荐

更多 >>
聚焦 国际 历史 社会 军事 精选
0条评论
点击加载更多

发表评论

更多精彩内容

热门话题

更多

经典聚焦

更多
发帖 向上 向下