潘洪其:学学香港的“职务越高处分越重”(转)

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导读:今年4月初,香港环境保护署一名助理署长被揭发每天花近6个小时在办公室浏览色情网页。日前香港环保署再爆出一单“家丑”,该署一名首席环保主任被发现每天下班后留在办公室浏览色情网页。香港公务员事务局已经展开纪律行动,助理署长和首席环保主任很可能受到严厉惩处。(8月5日《南方都市 报》) 香港环保署助理署长月薪逾12万港元,首席环保主任月薪达10万港元,两人均属公务员体系中的高级官员。如此级别的高官,却很可能栽在“在办公室浏览色情网页”这样的“一件小事”上,在不少内地读者看来,实在是匪夷所思,让人难以置信。

今年4月初,香港环境保护署一名助理署长被揭发每天花近6个小时在办公室浏览色情网页。日前香港环保署再爆出一单“家丑”,该署一名首席环保主任被发现每天下班后留在办公室浏览色情网页。香港公务员事务局已经展开纪律行动,助理署长和首席环保主任很可能受到严厉惩处。(8月5日《南方都市 报》)


香港环保署助理署长月薪逾12万港元,首席环保主任月薪达10万港元,两人均属公务员体系中的高级官员。如此级别的高官,却很可能栽在“在办公室浏览色情网页”这样的“一件小事”上,在不少内地读者看来,实在是匪夷所思,让人难以置信。


香港环保署自己揭示两名高官的违规行为,体现了政府部门自我监督、自揭家丑的政治道德。香港环保署通过内部网络系统监控包括高级官员在内的行为,同时,监督的结果并非只在内部“自我消化”了事,而是按规定提交上级处理,并如实向社会公开,接受社会监督和舆论监督。


反之,如果出了什么事情首先想到家丑不可外扬,拼命封锁消息、隐瞒真相,实在瞒不住了才像挤牙膏那样一点点披露一些信息,最终把自己搞得狼狈不堪,那实在是得不偿失、愚不可及。


尤其引人注目的是,根据香港公务员规例,官员级别越高,对违反者的处分越重,处罚力度与职务高低成正比。在办公室浏览色情网页的如果是个低级公务员,一般由部门打个招呼、给个警告就可以了,但犯事的如果是高官,处罚就不能大而化之,而一定要“上纲上线”,提交公务员事务局展开纪律研讯,甚至将其革职并剥夺其退休长俸。


反观内地一些地方的官员问责,与此正好相反,如此“抓小放大”往往让位卑权轻者当了替罪羊,而使位高权重者愈加不可动摇。


香港是中国的一部分,香港在发展法治、整肃吏治方面积累了很好的经验,特别是像“职务越高处分越重”这样的制度设计,体现了权力与责任对等、义务与约束相匹配的现代法治原则,值得内地认真研究、借鉴。

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