2009年 08月 06日 09:34

中国对接受排放限制的立场略有软化

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由于各方在中国和其他发展中国家是否应当接受排放限制这个问题上无法达成一致,赶在今年12月哥本哈根气候变化大会之前达成1997年《京都议定书》(Kyoto Protocol)后续协议的努力遭遇重大障碍。中美两国近几个月已经将在哥本哈根会议前达成这一协议当作了双方应重点解决的一个问题。



Associated Press

山东省一座工厂中国气候变化谈判特别代表于庆泰周三强调了达成协议的重要性。于庆泰对美国通过国内气候变化法案的行动表示欢迎,他说,气候变化谈判进展缓慢,现在距离哥本哈根会议只有短短的几个月时间,这个问题不容有失。


《京都议定书》将于2012年过期。今年9月在纽约出席联合国大会期间,美国总统奥巴马(Barack Obama)将会晤中国国家主席胡锦涛,奥巴马今秋访华时两人还会再次会晤,制定《京都议定书》的接续协议将成为两人会谈的一个重要议题。


迄今为止,中国一直坚决拒绝接受任何排放限制,认为这样的限制是一种经济歧视,将抑制较为贫困国家的发展。中国还声说,其20%的碳排放来自出口产品,中国不应当背这个包袱。


但最近中国国内的讨论似乎出现了微妙变化,一些颇有影响力的中国经济学家认为,中国可能很快就会有能力负担一些应对全球变暖所需的必要改变。


于庆泰还暗示,中国正采取初步措施,确定在保持增长、达到经济目标的同时能够实现多大的减排力度。他说,中国科学家正在认真研究中国的排放什么时候能够达到峰值,也就是在什么程度上可以实现经济继续增长、同时降低排放。


美国环境智库世界资源研究所(World Resources Institute)的中国气候变化专家沈岱波(Deborah Seligsohn)说,了解排放量变化轨迹的人都知道,中国的排放量在一段时间内还会增长,问题在于他们减缓排放的速度如何,什么时候出现拐点。


中美两国的立场仍然存在很大分歧。在空前的城市化和工业化浪潮推动下,中国不久前已经超过美国,成为头号温室气体排放国。但中国政府坚持认为,发达工业国有其历史责任,应率先减排。


中国主张,美国等发达国家到2020年应将排放量在1990年的水平上降低至少40%,这一进程比欧美的设想更为激进。除此之外,中国还想让发达国家提供资金和技术,帮助中国及其他发展中国家顺利地调整为低碳经济。于庆泰说,这不是施舍,而是他们的责任。


另一方面,美国等一些国家认为,中国和印度这样的大国发展速度太快,除非它们接受明 的温室气体排放限制,否则这些国家的新建工厂造成的污染将抵消其他地方取得的减排成果,令任何气候变化协议都变得没有价值。