梅德韦杰夫:去了非洲才知非洲重要

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导读: “去了非洲才知非洲重要。”俄罗斯总统梅德韦杰夫在博客中发出这样的感慨。今年6月,梅德韦杰夫首次踏上非洲大陆,对埃及、尼日利亚、纳米比亚和安哥拉四国进行了访问。在俄罗斯外交史上,国家元首一次出访四个非洲国家尚属首次。不仅如此,除埃及外,撒哈拉沙漠以南的三个国家都是冷战后俄总统首次出访的国家。 为促进俄非友好,俄罗斯共减免非洲国家200亿美元的债务,其中一半是最近两年减免的。2008年, 俄罗斯驻联合国大使丘尔金表示,俄罗斯累计向抗击艾滋病、结核病和疟疾的全球基金捐赠了4000万美元,用于非
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“去了非洲才知非洲重要。”俄罗斯总统梅德韦杰夫在博客中发出这样的感慨。今年6月,梅德韦杰夫首次踏上非洲大陆,对埃及、尼日利亚、纳米比亚和安哥拉四国进行了访问。在俄罗斯外交史上,国家元首一次出访四个非洲国家尚属首次。不仅如此,除埃及外,撒哈拉沙漠以南的三个国家都是冷战后俄总统首次出访的国家。


为促进俄非友好,俄罗斯共减免非洲国家200亿美元的债务,其中一半是最近两年减免的。2008年, 俄罗斯驻联合国大使丘尔金表示,俄罗斯累计向抗击艾滋病、结核病和疟疾的全球基金捐赠了4000万美元,用于非洲的疫病防治。


俄非关系有渊源


俄罗斯人对非洲有着特殊的感情。冷战时期,苏联曾经对非洲大陆产生过非常大的影响。苏联不仅支持非洲的反对殖民主义和种族隔离制度的运动,还向非洲国家提供大笔经济援助和武器装备。此外,苏联还接纳了大量非洲留学生,他们中许多人学成回国后担任要职,其中包括安哥拉现任总统多斯桑托斯。这无疑为俄罗斯在非洲积累了丰富的人脉资源。苏联解体后,国力不济的俄罗斯一度“告别”非洲。俄首任总统叶利钦在职期间无暇顾及非洲。叶利钦的继任者普京开创了俄领导人访问非洲的先河,揭开了俄重返非洲的序幕。从第二个总统任期起,普京先后到访5个非洲国家,不仅恢复了与阿尔及利亚、利比亚等北非国家的传统军贸联系,还将俄罗斯的影响力辐射到非洲最南端的南非。


推进务实合作


在对非洲进行感情投资的同时,俄罗斯还积极推进与非洲国家的务实合作,不断密切双方在经济、能源、军事等领域的联系。在俄经济转轨时期,俄非贸易额急剧下降。有资料显示,本世纪初俄与非洲国家的贸易额较1994年减少七成多。据俄海关统计,2002年,俄罗斯与整个非洲大陆的贸易额仅为9亿美元。2006年,双方贸易额虽增加至20亿美元,但在俄对外贸易中的比重仍不足1%。尽管在西方国家看来,俄罗斯只是重要的能源和原材料供应国,但在非洲,俄罗斯却是部分国家传统的机电产品贸易伙伴。俄罗斯的能源设备、重型机械、机床以及武器装备在非洲颇受欢迎。北非的阿尔及利亚和利比亚近年来采购的俄制武器装备均高达数十亿美元。此外,农产品也是俄非重要贸易品种。埃及是俄最大的小麦进口国。今年6月,俄埃就俄直接向埃及供应谷物达成协议,俄在埃粮食市场的地位得到加强。最近,俄罗斯渔业公司还获得在纳米比亚专属经济区捕鱼的许可,俄计划在该水域每年捕鱼15万至20万吨。



发挥核电航天技术优势


在进军非洲市场过程中,俄罗斯注重发挥其在核电、航天等领域的优势,与非洲国家开展技术合作。2007年,埃及宣布正式启动和平核能计划,要在未来数年内建造若干座核电站。梅德韦杰夫访埃期间,俄埃签署了核能合作协议。根据协议,俄罗斯将参与埃及和平利用核能的计划,在埃核电站建设项目中分得一杯羹。电力同样匮乏的尼日利亚、纳米比亚也与俄签署了核能合作协议。今年6月,俄罗斯获得制造、发射和运营安哥拉通信卫星的合同,价值3.27亿美元。另外,南非自行研制的第二颗卫星也将由俄罗斯负责发射。


对非投资逆势上扬


资源丰富的非洲大陆现已成为俄罗斯的投资热土。今年6月,俄天然气工业股份公司在危机背景下逆势扩张,注资25亿美元与尼日利亚国家石油公司成立合资公司,创下尼单笔吸引外资的最高纪录。新公司将主要进行天然气资源的采集和利用,并勘探和开采新油气田。另外,俄还将参与撒哈拉天然气管道项目。该管道建成后,尼日利亚可每年向欧洲输送300亿立方米的天然气。俄罗斯最大的投资银行复兴集团、俄诺里尔斯克镍业集团、俄铝业集团、俄钻石公司等都在实施开发南部非洲矿产资源的庞大计划。


据俄自然资源部部长特鲁特涅夫日前介绍,仅俄罗斯对纳米比亚投资就可能高达数十亿美元,而投资重点将是纳米比亚的水电和铀矿开采。


随着俄罗斯综合国力复苏以及非洲的战略地位不断上升,俄罗斯正在大步重返非洲。分析人士认为,俄罗斯加大对非洲的关注力度具有多层用意。首先,加强俄罗斯同非洲国家的联系,是俄推行其“强国战略”,恢复俄全球影响力的重要一环。其次,开拓非洲市场,可以分享非洲经济发展的成果,拓展俄经济空间,为俄民族工业寻找到新的商机。再者,俄罗斯加强与非洲能源富集国家的关系,有利于进一步扩大俄罗斯在国际能源领域的发言权。


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