台媒吃惊:中美空前大排场 非常罕见!

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台湾中国时报7月29日发表题文章,作者刘屏,全文如下:

熟悉美、中交往的人士,看到首次美中“战略与经济对话(S&ED)”的排场,不免有些吃惊,因为尽管很多结构性的问题依然无解,但是双方的规模、层级以至遣词用字,处处可见用心。很多场景都是非常罕见的。


最显著的例证之一,是美国国务卿希拉蕊(希拉里)欢迎中共国务委员戴秉国时,在国务院门前摆下了仪队,以军礼欢迎,极为隆重。


布什当政时,两国在○五及○六年分别设立了“战略对话”及“战略经济对话”两个管道,前者以政治议题为主,由副国务卿领军;后者以经济议题为主,由财政部长领军,且在时任财长鲍森(保尔森)强势主导下,声势凌驾“战略对话”之上。


由于美国与中共不是盟国关系,所以布什政府坚持不能称为“战略对话”,只准使用“资深官员对话”一词。至于“战略经济对话(SED)”,“战略”一词是形容词,议题根本无关战略。


欧巴马(奥巴马)上任后,希拉蕊决心要收回对华政策主导权,所以SED不再独领风骚,变成了S&ED,亦即“战略与经济对话”。当然,另一个重要的思维转变,是欧巴马政府摆脱了布什政府的顾忌,大大方方以“战略”一词描绘美、中关系,等于重现柯林顿政府强调的“建设性的战略伙伴关系”。


这次会谈,中方代表团成员多达一百五十人,美国也有约半数内阁成员与会,包括首席及名列第二的阁员(国务卿及财长)。层级之高,阵仗之大,都是两国各种对话之首见。


欧巴马亲临讲话,胡锦涛书面致词,再次表达了对话的高规格。从欧巴马、希拉蕊、到财长盖特纳,无一不引用中国古语;而戴秉国引用欧巴马竞选时的名言“Yes,we can”,更使气氛high到高点。


当然,这一切的温馨、用心,并不能保证对话能有具体成果,因为在战略上,两国有诸多重大歧异,人权、法治等基本价值观是本质上的不同,而伊朗、苏丹等议题则是战略观的差异。至于经济上,若干结构性的问题,诸如汇率、市场开放等,绝非一次对话就能解决。


不过,良好的气氛说明双方都有意愿坦诚面对问题,至少都愿意聆听对方的意见。而且至少在公开场合,双方发言都颇为克制,总以维系良好气氛为要。


事实上,对话之前,美国的媒体、智库并未对之抱持太高期望,所以也不致有太大失望。既然只是“对话”,也就未必非签什么协定不可。


历来中方代表团访华府,行程之一是赴国会山庄拜会,即使“铁娘子”吴仪也不例外,她还顺道告诉其它成员“藉此深刻认识美国的民主运作”。但是这回,七位美国国会议员连袂到中方代表团下榻的马里欧饭店拜会,这种“坐客拜行客”是历来所无。也许是因为中国经济实力大到国会议员必须改变作法,也许是国会议员希望展现友好,总之为首届战略与经济对话再添脚注。


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