俄媒:南亚形成“中美印巴”实力四边形格局!

俄罗斯战略文化基金会网站7月30日文章]题:美国、印度、巴基斯坦和中国——南亚危机的“实力四边形”(作者 安德烈·沃洛金)

美国民主党政府继续在外交战线上进行声势浩大的公关,国务卿希拉里不久前对新德里的访问即是明证。在印度期间,希拉里重申了华盛顿希望“扩大及深化”美印关系。在她看来,两国关系“前景光明”,这体现在如下方面:“一揽子国防合同”(华盛顿将向新德里提供某些“敏感”军事技术)、兴建两座核反应堆美国不再将双边能源合作与印度是否签署核不扩散条约问题挂钩。

这是美国南亚大战略的缩影。印度期望在其中被赋予决定性作用。然而,南亚及其毗邻地区的实力对比极为错综复杂,华盛顿在行动中不得不审时度势。

近年来南亚一直被专家视为经济高速发展,同时蕴含深刻危机的地区。南亚社会政治进程中之所以矛盾重重,在很大程度上是由于印度和巴基斯坦这两个地区大国间关系多年来一直相当紧张,外加巴基斯坦国内局势的动荡。而后者的微妙之处又在于,它不单纯是国内原因所致,还掺杂了非本地区势力对南亚社会政治进程的直接或间接的干涉。以美国为首的外国部队进驻阿富汗便是其中之一。然而,就连美国军人也承认,他们无力在阿富汗境内实现“容忍与和解”。以下便是南亚危机“实力四边形”的组成部分:

美国:打造反恐前哨

由于华盛顿将军事政治行动的重心从伊拉克移至阿富汗,因而提高了对南亚的重视程度。在当前极为复杂的战路“方程式”中,巴基斯坦无疑具有特殊地位。

巴基斯坦经济的崩溃似乎不可避免,这无疑将产生可怕的地缘政治后果,加上美国社会对阿富汗战事“久拖不决”、“前景黯淡”的不满,都令以美国为首的西方开始重拾将巴基斯坦塑为“打击***极端主义前哨国家”的思路。美国政府打算在5年内每年向巴提供15亿美元的资助。专家认为,上述援助肯定会伴随一定的政治条件,***堡不得不照办。

奥巴马政府将巴基斯坦和阿富汗统一为一个地缘政治区域,因此,美国南亚战略的核心便是“将战争阿富汗化”,即努力降低北约在阿部队的伤亡。美国军事专家认为,这是一项长期目标,可以在二位一体构想的实施过程中达到。其一是利用塔利班中的温和派来战胜其中的“死硬派”;其二是将阿富汗境内与“基地”组织有密切联系的外国军人“赶走”。

巴基斯坦:成为最大软肋

在美国外交的南亚战略体系中,***堡的重要性得以保留。其国内局势的动荡令美国外交战略的制定者深感担忧,如今,他们将维持巴国现有政治体制作为美国的重要任务之一。布什政府曾一味要求该国加速民主化,全然忘记了该国不具备机构自由化和广泛参政的条件,这在一定程度上导致了该国众多矛盾的激化。

目前,巴政府并不具备掌控全境的能力。执政精英未能打造出一个单一民族国家,因为该国少数民族占了总人口的近40%,各地经济政治发展水平参差不齐,为军人专政的滋生提供了土壤。在该国独立的61年中,有33年是军人掌权。尤其是在齐亚·哈克将军执政期间,国家的经济政策缺乏社会目标,错误地利用极端***主义来团结巴基斯坦社会。

军人执政的第二个战略失误是过高估计了国家之于华盛顿的地缘政治重要性,所以他们继续军事统治、限制民主发展。其后果是巴国如今的政治体系对周期性的经济危机毫无防御之力,而***政治势力在各省实力大增。值得一提的是,在巴国富裕阶层中,包括亲西方人士在内,很多人支持***主义者。左派和右派都可能以反美主义为基础团结起来。换言之,国民意识的走向从某种程度上制约了美巴战略伙伴关系的发展。

目前,巴基斯坦并不具备在南亚奉行独立自主、面向长远的政治方针的能力。如此一来,业已形成的“实力四边形”中出现了软肋,***堡经常修改自己的地缘政治理念。因此,除了实现自身的战术及战略目标外,美国、印度和中国不得不将自身行动与维护巴国统一及领土完整的必要性联系起来。(上)

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