沉重的话题:谁来保障中国在伊拉克的利益?

哭泣的泪眼煞星 收藏 2 540
导读:今年6月,伊拉克驻华大使穆罕默德·萨比尔·伊斯梅尔声称:即将诞生的伊拉克石油法中规定,伊拉克将向国际公司开放油田开发项目,中国显然也可以成为受惠国。 由此,我想到了中国在伊拉克的利益这个话题。 自美国入侵伊拉克以来,这个中国曾经的中东贸易大国几乎从我们的视野中消失了。我们不再关心中国在伊拉克的利益,认为在那里,现在是美国人说了算,中国人根本无法掺和。 但实际上,中国与伊拉克的经济往来一直没有停止过。去年,中国和伊拉克的贸易额高达11亿美元。如今,伊拉克油田正式

今年6月,伊拉克驻华大使穆罕默德·萨比尔·伊斯梅尔声称:即将诞生的伊拉克石油法中规定,伊拉克将向国际公司开放油田开发项目,中国显然也可以成为受惠国。

由此,我想到了中国在伊拉克的利益这个话题。

美国入侵伊拉克以来,这个中国曾经的中东贸易大国几乎从我们的视野中消失了。我们不再关心中国在伊拉克的利益,认为在那里,现在是美国人说了算,中国人根本无法掺和。

但实际上,中国与伊拉克的经济往来一直没有停止过。去年,中国和伊拉克的贸易额高达11亿美元。如今,伊拉克油田正式向国际社会开放,这固然是中国企业切入伊拉克的时机之一。但我们仍然需要慎重、再慎重。

美国入侵伊拉克,推翻萨达姆政权以后,中国积极响应联合国的号召,一直支持伊拉克重建,因此,两国合作是有共同利益基础的。

2008年8月12日,伊拉克石油部长沙赫雷斯塔尼发表声明,伊拉克与中石油集团将签署因2003年伊战而一度冻结的阿赫代布油田开发协议。据悉,重新协商后的合同总价为30亿美元。新协议将是一份服务合同,按照合同规定,中国将不会分享利润,而是获得服务报酬。这份合同也成为被伊拉克新政府承认的第一个萨达姆时期的石油协议。

因此,中国目前在伊拉克已经拥有了相当的经济利益,我们是到了应该重视、并切实研究如何保障中国在伊拉克的利益这个话题的时候了。

中国在伊拉克的利益可分为:实际可见的经济利益,为提高中国在中东地区国际影响力的国家战略利益。

中国在伊拉克的经济利益又分为:萨达姆统治时期的各种工程及贸易欠款,美伊战争后目前正在执行的经济往来,以及目前中国正在积极介入的在伊拉克开发油田的项目等三方面。我们必须随时警惕由此而带来的巨大经济风险。

目前,中国在伊拉克的项目几乎都是国字号的公司出面投标的。当然,这是一种战略需要,也即是一种国家政治上的协作。如果这些项目损失了,必定是由国家埋单,也即是由全国老百姓的纳税钱来埋单。过去,我们已经为此付出了沉重的代价。

据网上查询得知,有众多中国企业在萨达姆时期产生大量的呆坏帐,罗列如下:

中国建设工程总公司:在伊拉克主要是提供劳务、承包工程等。早在1979年中建公司就已经成为进入伊拉克。仅第一次海湾战争,中建公司总损失就达5亿多美元。2002年6月联合国赔偿委员会裁决,中建总公司获得3078万美元战争赔偿。这笔赔偿是中建在海湾战争期间的“直接损失”,包括撤离和设备被伊政府“强行征用”费用。而5亿多美元的欠款则由于两国政府的“双边协议”被赔偿委员会确认为“与战争无关,不能通过战争赔偿赔付”。5亿美元实际上是打了水漂。

中国海外工程总公司:在海湾战争前有工程承包。

江苏省建筑工程总公司:在海湾战争前承包有4家医院,它们是提格里特医院、阿马拉医院、库特医院和拉马迪医院,涉及金额达300万美元左右。

中国路桥集团:海湾战争前有伊拉克摩苏尔五桥等工程,设计金额达7700万美元。

中国港湾建设集团总公司、中国土木工程集团公司:海湾战争前有桥梁、劳务、公路项目,涉及金额高达10亿美元左右。

中国水利水电工程总公司:伊拉克摩苏尔水电站项目。

中国冶金设备总公司:冶金工程项目。

四川东方电机厂:尚未开始建设的电站项目,涉及金额10亿美元。

上海电气集团:4台液压挖掘机20台推土机,涉及金额1700万美元。

江苏国际经济合作公司、中国有色金属工业总公司:巴格达地下电缆工程。

中国航空进出口总公司、中国铁路通讯信号总公司、中国石油天然气集团公司:阿赫达卜和拉菲丹两个油田开采项目石油管道建设。

中国化工进出口总公司:石油贸易。

森特高科技公司、中国纺织品进出口总公司:服装、贸易。

中国一汽集团公司:1999年到2002年除轿车外的3000多辆各种汽车,涉及金额1亿美元。

哈尔滨轩辕集团:50台内燃机车,涉及金额7000万美元。

中国医保进出口总公司:1997年开始药品出口。

中国机械设备进出口总公司:电站建设项目,2亿多美元。

中房集团总公司:隧道项目。

仅以上罗列的项目中,已经执行并发生了的欠款总金额就达到了40亿美元。

由于美伊战争后,伊拉克市场几乎完全被美国人垄断,中国企业的重新进入将异常艰难。纵使进入了,也不得不在美国人的鼻息下小心翼翼地呼吸。遥遥无期的欠款将是这些中国公司心中永远的痛。

如今,在全球金融危机下,美国人的财力捉襟见肘了。于是,伊拉克新政府终于想到了中国这个世界上外汇最宠大、居民储蓄最多的国家了。因此,伊拉克政府这次就油田开放向中国伸出了橄榄枝。

但实际上,谁也不清楚,伊拉克油田项目到底是一块肥肉呢,还是一个表面诱人、内里险恶的陷阱。我只知道,目前的伊拉克政府是一个彻头彻尾的傀儡政府,几乎没有什么政治主权和经济主权。在伊拉克油田对外发包这种大项目上,如果没有美国人的点头,伊政府是根本不敢自作主张的。中石油这次的油田开发项目总额达到了30亿美元,由于是服务合同而不是利润分配合同,中石油必须先投入资金,然后方可在以后石油开采后,再在销售额中收取服务报酬。但中石油对这些油田的产品如何销售、如何分配没有任何权力。说白了,就是中石油带钱去伊拉克帮他们开采石油,赚一点点可怜的劳务费用。至于石油,仍是人家的,卖给谁不卖给谁,卖什么价钱等等,中石油都不得染指。

我实在看不懂,我们向伊拉克投这么大的巨资去伊拉克的油田,为何到头来却是不能得到该油田石油产品的销售话语权,而是仅仅赚一些“劳务服务费”呢?如果我们投入巨资,却不能获得该油田石油产品的销售话语权的话,就起不了改善中国的能源环境这个作用了。如此看来,我们就根本就不值得去做这个项目。投几十亿到哪里不可以赚钱呢,干吗非要可怜巴巴的冒极大风险去伊拉克呢?

现在,在与美国人进行的经济合作(或者称为经济较量)中,我们中国几乎是处处被动,处处被美国人牵着鼻子走。美国人手中掌握着的筹码比中国人多得多了。美国人可以用作与中国进行利益交换的王牌实在是太多了。我真担心,引诱中国企业大举投资伊拉克,仍是美国人的陷阱。一旦中美两国在中东问题(比如伊朗问题上)上发生冲突时,美国人手上再多了一张牵制中国的王牌。寄人篱下的项目,风险极大。

如果中国继续陷入美国在伊拉克布置好的温柔陷阱中去,我们以前的几十亿美元还未收回,今天又继续将几十亿白花花的银子撤出去,到头来仍然是为人作了嫁衣裳。日后,当中美两国国家利益发生冲突(因有伊朗核问题的存在,中美在中东发生冲突是迟早的事)的时候,中国还可以仰仗美国大兵们保卫中国人在伊拉克的项目安全吗?

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