如何看中美战略与经济对话的意义?

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导读:为期两天的首轮中美战略与经济对话,已于7月28日落下帷幕。这次对话围绕中美关系以及多个涉及全球和地区重大事项,展开磋商并取得了一系列实质成果,两国领导人也都给与高度评价。应该说,这次中美战略与经济对话不仅本身是非常成功的,而且还对两国双边关系的发展,以及维护世界的和平与稳定,具有深远的战略与现实意义。 笔者认为,尽管每个人对这次对话的意义有不同的理解和看法,但笔者认为,主要的有三点: 1. 中美两国作为世界上最大的发达国家和最大的发展中国家,将在引领和构筑世界面向21世纪新型关系方面,发挥巨大作用。笔者
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为期两天的首轮中美战略与经济对话,已于7月28日落下帷幕。这次对话围绕中美关系以及多个涉及全球和地区重大事项,展开磋商并取得了一系列实质成果,两国领导人也都给与高度评价。应该说,这次中美战略与经济对话不仅本身是非常成功的,而且还对两国双边关系的发展,以及维护世界的和平与稳定,具有深远的战略与现实意义。

笔者认为,尽管每个人对这次对话的意义有不同的理解和看法,但笔者认为,主要的有三点:

1. 中美两国作为世界上最大的发达国家和最大的发展中国家,将在引领和构筑世界面向21世纪新型关系方面,发挥巨大作用。笔者特别提出“引领”和“构筑”两个概念,主要是强调目前在世界上能够发挥这种领导作用的国家并不多。在冷战时期,美、苏两个超级大国得以左右世界格局,国际社会是在美、苏争夺世界霸主地位的过程中,来被动地寻找自己的定位。冷战结束后,作为超级大国的“一极”苏联不复存在,美国单边主义政策也遭遇失败,而越来越多的全球性挑战,例如反恐、防止大规模杀伤武器扩散、打击跨国犯罪活动、抵御世界性经济和金融危机、应对全球气温变暖、抵御自然灾害和传染疾病、减少贫困饥荒等等,都需要重塑新型的、符合全人类共同利益的格局,需要国际间彼此加强对话和协作共同实现。这在客观上当然也就需要那些具备引领国际社会国家,在涉及和处理重大国际事务的时候,能够带领大家向前迈进。中国和美国的紧密合作,不仅符合两个大国的自身发展利益,而且两国对世界的正面影响,也必将为世界的和平、稳定和发展,起到积极促进的作用。

2. 通过这次中美战略与经济对话,中国在国际政治与经济舞台上的地位大大提升了。“中国作用论”正逐渐取代“中国威胁论”。当前,国际社会特别是美国已经接受了这样一个基本事实,即:凡涉及重大的、全球性的事物,均需要中国的积极参与,甚至无法把中国排除在外。美国再也无法忽视中国因素。美国不仅把中国摆到了“战略合作伙伴国”的地位,而且还把中国特当作是推动国际间合作、解决重大国际与地区问题的重要“策略咨询国”。这种地位,甚至连美国的某些传统盟国都是望尘莫及。

3. 中美战略与经济对话为国际解决争端和分歧,加强合作共同发展,开创了一个新型模式。这个模式,包括了国与国之间的战略与合作关系,同时也包括了个人之间的信赖与友情关系。仅管中美两国的社会制度不同,在对许多问题的看法上还存在很大分歧,但是,随着人与人之间彼此沟通的不断深入,以及个人之间信赖关系不断加深,这将有利与国与国之间加强互信关系。这一模式,是可以引申到对世界上任何一个国家的外交关系较往中的。

当然,笔者也同时认为,在未来中美关系发展上,我们也必须清醒地认识到以下三点:

1. 美国一贯注重施行“现实主义外交”政策。美国在眼前与长远利益选择方面,更强调眼前利益。造成这种现象的主要原因,是因为当前美国面临的国内实际困境,以及众多紧迫的、尚未解决的国际现实问题,例如,伊拉克阿富汗两场战争、朝鲜半岛局势、伊朗核问题、美俄关系改善、中东和平进程、世界经济复苏问题、能源与全球气候问题,等等。因此,中国在加强同美国的合作时,必须从中、美两国的长远发展立场考虑,在“共创双赢”方面,更多地考虑中国利益如何得到保障。

2. 仅管中、美两国关系发展的大局不会改变,但中美之间毕竟不是“盟国关系”,美国国内还存在反华势力,而美国的民主、共和两党轮流执政制度,也为中、美关系带来变化因素。为此,中国应该在加强与美国的“政策执行者”沟通,交流的同时,还要加强与“政策的拟定者”之间的互动关系,即应展开“官方”与“民间”双向交流机制,特别是应该加强两国“智库”之间的学术交流,扩大彼此间的相互了解,并对未来可能出现的变化进行“预警”。

3. 虽然中国不准备扮演国际事务“主导国”的角色,但这不等于说我们就此回避应承担国际责任。中国作为崛起的大国,应该在联合国的框架内,积极参与有利于维护国际和地区安全与稳定的事物。在这方面,未来美国将会根据现实情况,向中国提出更多要求,希望中国参与更多国际事务,中国对此也应该有所准备并予以积极考虑。笔者认为,只要经联合国授权、符合中国国家根本利益的事,中国就应该参与行动。

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