[原创]略析“强制拆迁”的操作性!

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导读:略析“强制拆迁”的操作性! 随着国民经济的健康、持续、高速发展,无论是修路等公益型行为,亦或为了经济的发展而进行的建房等商业性行为,都或多或少的涉及到不一而足的拆迁。为了大多数人的利益,为了体现新时期城市、乡村的建设面貌,改善人民群众的物质文化生活,进行一定范围内的拆迁,按说被拆迁的老百姓应该很支持,然而,我们总会看见在拆迁的过程中,有一些不协调的、不正常的现象出现,进而派生出了诸如“钉子户”、“老大难”等名词,而且还有的因为拆迁的过程中,因为各种非正当行为的出现而给被拆迁户带来一定的物质、财产损失。这些

略析“强制拆迁”的操作性!

随着国民经济的健康、持续、高速发展,无论是修路等公益型行为,亦或为了经济的发展而进行的建房等商业性行为,都或多或少的涉及到不一而足的拆迁。为了大多数人的利益,为了体现新时期城市、乡村的建设面貌,改善人民群众的物质文化生活,进行一定范围内的拆迁,按说被拆迁的老百姓应该很支持,然而,我们总会看见在拆迁的过程中,有一些不协调的、不正常的现象出现,进而派生出了诸如“钉子户”、“老大难”等名词,而且还有的因为拆迁的过程中,因为各种非正当行为的出现而给被拆迁户带来一定的物质、财产损失。这些行为本来可以避免,但仍然会发生不正常、不协调、不配合的现象出现,这是有原因的,敝人拙见:

一、 拆迁宣传的力度不够。

一个项目的好坏,对于老百姓有没有与自己的切身利益相关,能够获得多少看得见、摸得着的眼前利益与长远利益,老百姓是很在乎的。无论你是公益性拆迁,还是商业性拆迁,只要项目能够得到大多数人的拥护,只要老百姓认为就应该配合相关部门搞好拆迁工作,老百姓是会积极的配合的。所以,在拆迁之前,有关部门就有责任、有义务向老百姓宣传为什么要进行拆迁、以及拆迁后的安置、工作、就业、就学、交通、购物等方面向老百姓逐一的进行详加解释,并告之拆迁后的地方即将改善的好处,我想老百姓是能够理解的,也是通情达理的,也会积极的进行相应的拆迁工作。

二、 法律的宣传力度不足。

在原先的城市、乡村拆迁工作中,基本上是由负责拆迁的部门向老百姓进行一定的讲解后,便会进行拆迁。但是,我们是法制社会,在经过近六十年的发展后,相应的法律、法规配套正在逐渐的不断完善。特别是对于无论是城市还是乡村的老百姓来说,一部重要的法律《物权法》出台了,里面对于哪些财产属于共有、哪些财产属于私有等都进行了详细的解释,虽然在具体的操作中还有不完善之处,但毕竟设置了相应的条件。所以,在进行拆迁的过程中,严格依法办事,对于被拆迁户感到有疑问、不理解的时候,负责拆迁工作的相关部门及当地的干部,就有责任、有义务的依法对老百姓的有些问题进行解释,阐述拆迁后的相应赔偿等事宜,使老百姓能够高高兴兴的配合拆迁工作。

三、 拆迁部门执行规定的政策性尚需加强。

城市、乡村的房屋拆迁工作千头万绪,涉及的都是每一个老百姓的切身利益,对于执行拆迁的工作人员要求也就特别的高。既要懂一定的法律、法规知识,更要有一定的的政策理解、执行水平,善于与老百姓沟通并能够予以细化落实。但是,在具体的拆迁工作中,我们都或多或少的看见过有的拆迁工作人员由于法律、法规知识的有限,对政策的了解能力不高,遇事不冷静,把自己的地位看的很高,以为仅凭自己的身份与地位就能够拍板。有的拆迁工作人员超出拆迁法律、法规、政策等授权,在拆迁的过程中看其亲近远疏而没有原则的乱许愿、打包票,即使被拆迁户同意了配合拆迁,但难保就不会侵犯别的拆迁户的利益。所以,维护法律、法规的公正性、严肃性,是每一名拆迁工作人员应该具有的素质。

四、 拆迁慎用“强”。

我个人的理解,城市、乡村房屋拆迁,无论它是出于公益型还是商业性,它都不应该是“强制拆迁”,严格的说应该是在保障被拆迁人合法权益的前提下“依法拆迁”。但我们听得最多的就是“强制拆迁”,这固然有历史的理解原因,但更是法制不健全时期的一种强势地位所决定的,往往在对一些拆迁工作不能够及时实现的时候,动辄就动用相应的执法部门配合,虽然能够保障拆迁工作的顺利进行,但伤害的是自己在人民群众中的威信。所以,在做好相应的宣传工作、法律帮助、执行政策的能力的提高,对于拆迁工作来说,都是只有百利而无一害,慎用“强”。

各地在旧城改造、道路施工等工作中,都会遇见部分的拆迁,凡事多想一想,想拆迁工作是否有利于大局,是否有利于经济的发展,是否有利于改善老百姓的物质文化生活,这是一个前提;遇事多考虑,考虑到被拆迁人的权益是否能够得到充分保障,是否能够合理的配置公共资源,是否能够促进社会的进步,这就是结果。所以,个人浅见,在拆迁的工作中,应该有针对性的做好以下工作:

一、 做好前期拆迁宣传工作。

在经过了充分的论证后,拆迁是必须的,那么就应该及时的、有意识的就拆迁的工作在各种报章、媒体上进行宣传,并且就拆迁的方式、时间、配套的安置、补偿的条件等进行广而告之,使老百姓心里面清楚拆迁工作的重要性以及自己应该进行配合的必要性。只有这样,一碗水端平,做到有的放矢,相信老百姓是一定能够支持相应的拆迁工作,为工程的顺利实施打下坚实的基础尤为重要。

二、 拆迁部门应该做到“三公开”。

所谓的“三公开”及拆迁的人员公开、组织单位公开、拆迁流程公开。每一项拆迁工作,都会有相应的拆迁指挥部,因此,将拆迁部门的人员进行公开、告示,使被拆迁人能够在自己有问题的时候,可以及时反映,相应的人员也可以及时的做好解释、疏导工作;执行拆迁的部门公开很有必要,可以体现最起码的公正性、严肃性,使老百姓心中清楚拆迁的的合法性;流程公开可以避免一些暗箱操作,预防侵犯被拆迁人的情况出现,使每一分拆迁的经费都能够切实的用在拆迁工作中,有利于保障被拆迁人的合法权益。

三、 拆迁部门的工作机制实用性。

无论是哪一种情况的拆迁,保障被拆迁人的权益是第一位的。所以,在有的地方在进行拆迁的工作中,当地的公证部门全程参与拆迁事宜,保证每一个拆迁的行为都能够严格的做到公平、公开、公正。此外,在有些地方,为了体现拆迁工作的综合性,于是邀请部分的执业法律工作者及律师全程负责解答被拆迁人的疑难问题,接受他们的咨询,其实这样做,我个人认为很有必要。法律工作者或律师参与拆迁工作,对于老百姓对拆迁工作的合法性、补偿的标准、实施的方法、不配合将要承担的责任等,都是一种促进,而且也可以对拆迁部门进行必要的监督,有利于保障双方的合法权益,严格依法拆迁,避免一些对抗的行为出现都很有必要。

总之,拆迁工作是一项复杂的工作,拆迁工作的本身并不亚于拆迁后的工程实施,所以,本着依法办事的原则,时时刻刻维护老百姓的权益,我想,拆迁也就是一项普通的施工。

个人拙见,欢迎指正!!!


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