中国未来裁军方向

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最近,关于中国军队需要进行大裁军的问题议论挺多,有的说是裁减二十万,有的说是裁减三十万。无风不起浪,不管是裁减多少,看来裁军的可能性都是挺大的。


于是,部分网友就开始猜测,会在哪些个地方进行裁军,甚至有的网友对裁减哪个具体的部队都在网上公布了。其中有的网友就说,各地县市人武部肯定是裁减的对象云云,莫衷一是,笔者不好枉猜。




未来裁军:最重要的是适应现代战争的要求




中国军队是世界上数量最膨大的军队,我在部队时是经历了三次大大小小的裁军,最大的一次是四百万裁减到三百万,世界上没有哪个国家能够做得到,一次性裁减军队中央员额一百万,裁来裁去,至今还有二百三十万军队。现在大家谈论的裁军,就是在二百三十万中的裁减。


说实在的,在一个九百六十万平方公里国土13亿人口的中国,保留二百来万军队,并不是一个什么了不得的数字,也不要去顾忌别人说什么,我自己的武装力量需要保留多少是事关我国的主权安全问题,谁也没有资格去说三道四,保留一支具有威慑力的武装力量,是立于世界民族之林不败的根本保证。谁,都不能在这个问题上掉以轻心。否则,就是民族的罪人。


在世界各国的裁军中,其实一个重要的原因或者一个最好的说词就是“消肿”,其实,世界上裁军更不想让人知道的原因是经济制约。像现在的美国,在世界上到处打战争,部队显然都是不够的,你现在叫他们增加一百万部队,做得到么?政府开支都在向中国借钱,有能力去扩编自己的武装力量么?所以说在日本的F22害怕中国不敢起飞是假的,但F22生锈却可能是很正常的。在我国综合国力不断提高的今天,多养几十万部队,钱应当不是一个问题,因为,比起有些一掷千金的地方政府来,中国军队的军人艰苦朴素惯了,也有自力更生的传统。用谈钱来谈裁军没有意思,但从服从与服务于现代战争的需求来谈裁军,才是我们要坚持的根本原则。


军队不断裁减员额是一件值得庆贺的事情。最少说明了这支军队的适度规模已经形成了共识,最少说明了这支军队的武器自动化水平得到了不断的提升,最少说明了对自己军队战斗力有了充分的自信,最少也说明了我们的各级指挥体系不断在精干高效。


介于这些认识和考虑,笔者以为,军队员额裁减,重要的就是要适应现代战争的要求,只有从现代战争的需求来从组织指挥系统、武器装备系统、战争保障系统、信息化组合系统进行全面科学的整合,以达到科学高效、反应快速、制敌致胜的目的,才是惟一的选择。离开这些来谈裁军,来谈数字裁减多少没有意义,也不会帮助到我们的军队真正捍卫国家的领土安全。




未来裁军:军区、师级机关理当成为裁军的重点对象




这有一个很有意思的现象,现代战争的组织指挥体系,要求越精干越高效反应越快速越好。但事实是这样吗?层层下指示、层层下命令的方法肯定与指挥高效是相矛盾的。


因此,笔者以为,目前的七大军区的组织机构的保留是没有必要的,因为这从根本上制约了指挥的快速高效问题。七大军区机关有多少闲杂人员?很多,军区级机关往往就是将军云集的地方,上将、中将、少将、大校有一大堆,指挥高效不是人多力量大,往往人多就出乱子。随着我军自动化程度的提高,军区一级的职能往往以信息手段所替代。


那么,笔者认为撤消目前的大军区编制是正确的。但撤消大军区必须要与加强军委四总部建设努力结合起来,使军委总部成为我国武装力量的统一组织指挥机关,以达到集团化、信息化、集约化、高效化的目的。


其次,笔者以为目前的师级机关也可以大部分撤消,这可以腾出许多力量来充实旅团一线的作战组织指挥能力。但撤消师级编制是要与加强集团军机关建设和旅团建设结合起来。事实是,目前我们的军、军区、总部干的事情基本是同一种职能,这是造成我军机构宠大的主要原因。集团军要成为按照总部要求打赢局部战争的主要作战指挥者的角色,旅团要成为实施作战任务的主要实施者角色。这样的机构才是不会重叠的机构,这符合现代战争的要求和遂行作战任务的主要机构模式。


如果我还想谈裁军,接下来裁的就是海军、空军、二炮机关、武警总部机关,这些机关都没有保留的必要,但可以在总参谋部分别设立海军部、空军部、二炮部、航空部、武警部,让他们纯粹成为一个组织指挥机构,其他的职能完全可以统一归属到总政、总后、总装中去。试想,这样一裁,会是一种什么样的景观,会对我们的作战指挥体系带来什么样的变化?是不是更有利于现代战争的要求呢?


什么是改革?裁军就是最大的改变,如果你裁来裁去,还是人浮于事,这种裁只会削弱我们的作战有生系统,是会伤筋动骨的,只有按照科学化来组织实施裁军才是大道,切不可裁来载去机构还是那么地宠大,人浮于事的局面得不到根本的转变。


总之一句话:加强总部机关、提高集团军、充实旅团应当成为未来整编的主要方向。反之,一切都是徒劳。




未来裁军:县市人武部再也不要成为裁军的靶子




建国以来,围绕县市人武部撤了又编、编了又撤,其实是一个认识不断深化的过程,但在一定程度上也反应了我军在人武部建设上的随意性和不科学性。


从我的观点来说,随着现代战争的要求不断提高,随着军队员额的不断消减,县市人武部无论如何都不能再撤编了。这是因为,其一,军队员额虽然在减少,但党中央中央军委对武装力量的领导必须实施到县市一级,这是一条根本原则,从某种意义上说具有不可动摇性,你今天理解不到我的这句话没有关系,明天理解到了还是一种收获。其二,正规军建设力量裁减了,我国的后备力量建设必须加强,目前一个省一个预备役师的规模不是大了而是小了,应当做到有条件的地级市都要有一个预备役师最好,而这一点,人武部的作用不可低估。其三,我国的动员组织建设,县市是基础,离开这个基础来谈我国的动员体系建设和动员力量建设是一句空话,必须保持军委对县市武装力量有一个统管才行,以确保我国的动员体制不因人武部归了撤撤了归而受到严重影响。


应当指出,我国过去在百万大裁军时,撤消人武部军队建制是错误的,后来又得到了纠正,我们不能因为为了数字而数字,一谈裁军就将人武部这种重要的动员体制像是“后娘孩子”一样来对待,这是极不负责任的行为。




结语:谈裁军是为了提升国防水平不是数字游戏




该到本文结束的时候了。裁军,是一个严肃的话题,也是一个严谨的课题。如果军队要消肿,就是要消大军区机关、师级机关、海空军武警机关的肿;是提升统一组织指挥、加强集团军旅团建设的裁军;是符合现代作战要求和样式的裁军。反之,一切都是徒劳无益的。


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