朝核问题:美国还可以做些什么?

雷达王 收藏 0 108

朝核问题发展到目前,似乎已经走到山穷水尽的地步。朝鲜频出硬招,发射导弹,第二次核试,再又是发射导弹。联合国除了谴责,就是制裁,虽然尽量制裁得温和、低调,不想给朝鲜“以超强硬对强硬”的策略以可乘之机,但局势并不因此而好转。朝鲜先是宣布绝不重返六方会谈,接下来是宣布六方会谈永远结束。人们不免绝望地想:拖延了十多年之久的朝核问题何时才会结束呢?


面对目前僵局,许多人都在反思:朝核问题的症结到底在哪里?我们到底还可以做些什么?


有的人可能归咎于朝鲜,认为它的穷兵黩武、一意孤行甚至是无止境地敲诈才导致了今天的局面。


有的人可能认为中国在纵容,因为联合国每次对朝鲜进行制裁时,中国总是试图降低制裁的调子。另外,中国作为对朝鲜影响最大的国家以及六方会谈的主席国,是不是可以做得更多呢!


以上分析或许都有些道理,但回避了一个更加重要的问题,即美国在推动解决朝核问题中做了些什么?它是不是还可以做得更多?


必须记住,无论朝鲜是以什么样的动机发展核武器,但它最主要的理由(很大程度上也是事实)是美国对它的安全构成了最大的威胁。朝鲜战争虽然结束,但美国与朝鲜之间仍然没有从法律上结束战争状态,美军仍然驻扎在三八线旁。更重要的是,前任总统布什公然列朝鲜为邪恶轴心,这在朝鲜看来就是公开进攻的前奏,伊拉克的前车之鉴就摆在哪里。


但是,在解决朝核问题的过程中,美国恰恰回避了自己的最大责任,而把中国推到前台。在中国主导下的朝美之间的以安全换弃核的交易中,美国虽然也有配合,但基本上是采取的吝啬的步步为营战术,总是希望朝鲜先做点什么,然而再给予一点点好处。如果朝鲜一有反复,自己马上就退回原地,生怕上当受骗、自己吃亏。如果是其他国家,这种行为还可以理解,但美国是唯一的超级大国,它担心什么呢?如果是在其他场合,也还可以理解,但这是在各方都参与的六方会谈,其他国家实际上充当了美朝交易的保证国,美国还担心什么呢?更何况,与他交易的是一个远比它弱小的朝鲜。作为强国,美国完全可以更大度、更宽容,以换来双方的共赢。但美国没有这么做,而是与朝鲜一起打起了小算盘,从而不免让人怀疑美国解决朝核问题的诚意。


其实,美国的所作所为完全符合其利益,因为它的利益并不是朝核问题的完全解决,而是朝核问题的可控化。朝核问题如果得到彻底解决,朝鲜半岛局势将得到根本改善,美国在半岛的军事存在将被进一步质疑,从而使其失去在这一地区施加影响力的保证。当然,如果朝核问题完全失控,进而导致武装冲突,也不符合美国的利益,因为它的重心在伊拉克(布什时期)与阿富汗(奥巴马上台后),尚无余力在朝鲜半岛打另一场战争。因此,它的最佳目标就是使朝核问题保持在可控状态,而六方会谈就是最好的工具。


但是,对于美国来说的可控状态,对东北亚国家来说就是地区安全局势的持续紧张,这不符合该地区任何一个国家的利益。美国追求自己的利益可以理解,但也应该尊重当地国家的利益。当地国家也应该意识到自己与美国在朝核问题的利益相同点与差异点,在向朝鲜做工作的同时,也向美国施加应有压力,争取使朝核问题回到走向半岛无核化的路上来。

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